幫助企業“兩條腿”走路(lù)，四部門這樣做

發布會速覽

　　●我國穩居全球第二大消費市(shì)場和全球第一(yī)貨物(wù)貿易大國地位。

　　●内外貿一(yī)體化，是要堅持“一(yī)體化”發展，幫助企業“兩條腿”走路(lù)。内外貿一(yī)體化工(gōng)作的一(yī)個重要目标，是讓企業可以根據市(shì)場形勢的變化，在國内國際兩個市(shì)場間順滑切換。

　　●到(dào)2025年(nián)國家标準與國際标準關鍵技(jì)術指标的一(yī)緻性程度大幅提升，國際标準轉化率達到(dào)85%以上(shàng)。

　　●海關将積極與更多(duō)國家開展檢驗檢疫電子證書國際聯網核查，擴大第三方檢驗檢測結果采信範圍。

　　●金融監管總局将鼓勵銀行機構推出集支付結算(suàn)、融資融信、彙率避險等于一(yī)體的綜合性服務。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于加快内外貿一(yī)體化發展的若幹措施》(以下(xià)簡稱《措施》)。12月(yuè)18日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，商務部、海關總署、市(shì)場監管總局、金融監管總局相(xiàng)關負責人介紹有關情況。

内外貿一(yī)體化取得積極進展

商務部：

　　加快内外貿一(yī)體化發展是構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展的内在要求。近年(nián)來，商務部會同各有關部門、各地區認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著(zhe)力推進内外貿一(yī)體化取得積極進展，内外貿規模質量進一(yī)步提升。2023年(nián)1—11月(yuè)，我國社會消費品零售總額42.8萬億元，同比增長7.2%，貨物(wù)進出口總額38萬億元，同比持平，穩居全球第二大消費市(shì)場和全球第一(yī)貨物(wù)貿易大國地位。

　　2023年(nián)前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到(dào)83.2%。内外貿規則制度進一(yī)步銜接，國際标準轉化率超過80%。企業内外貿一(yī)體化發展意願進一(yī)步增強，2023年(nián)前10個月(yuè)，規模以上(shàng)工(gōng)業企業中内外貿一(yī)體化經營企業數量同比增長4.7%。

增強國内國際兩個市(shì)場兩種資源的聯動效應

商務部：

　　内外貿一(yī)體化，是要堅持“一(yī)體化”發展，幫助企業“兩條腿”走路(lù)。既要開拓國内市(shì)場，也要開拓國際市(shì)場，既鼓勵外貿企業轉内銷，也鼓勵内貿企業做外貿。内外貿一(yī)體化工(gōng)作的一(yī)個重要目标，是讓企業可以根據市(shì)場形勢的變化，在國内國際兩個市(shì)場間順滑切換。

　　在深入調研基礎上(shàng)，商務部會同相(xiàng)關部門報請國務院審議出台《措施》，提出5個方面18項舉措。主要包括：促進内外貿規則制度銜接融合，促進内外貿市(shì)場渠道對接，優化内外貿一(yī)體化發展環境，加快重點領域内外貿融合發展，加大财政金融支持力度。

　　在《措施》起草(cǎo)過程中，始終堅持服務構建新發展格局，著(zhe)力建設國内強大市(shì)場，增強國内國際兩個市(shì)場兩種資源的聯動效應。

　　在暢通(tōng)國内大循環方面，《措施》提出加強知識産權保護、完善内外貿信用體系、提升物(wù)流便利性、強化内外貿人才支撐，使更多(duō)優質商品和服務更便利地進入國内市(shì)場，豐富供給數量，提升供給質量，更好滿足日益升級的國内市(shì)場需求。

　　在促進國内國際雙循環方面，一(yī)是規則标準更好銜接。比如标準方面，既對标國際先進水(shuǐ)平，提升國際标準轉化率，到(dào)2025年(nián)國家标準與國際标準關鍵技(jì)術指标的一(yī)緻性程度大幅提升，國際标準轉化率達到(dào)85%以上(shàng)。同時，加強重點領域标準外文編譯，讓世界更多(duō)了解中國标準，幫助企業降低(dī)市(shì)場切換的成本。二是市(shì)場渠道雙向對接。比如，《措施》既支持外貿企業拓展國内市(shì)場，也支持内貿企業拓展國際市(shì)場，強調發揮展會等平台的作用，爲有意願開展内外貿一(yī)體化經營的企業搭橋鋪路(lù)，更快速地打開國内國際市(shì)場，實現“兩條腿”走路(lù)。三是企業産業融合發展。《措施》提出要培育内外貿一(yī)體化企業，培育内外貿融合發展産業集群，加大财政金融支持力度，增強企業全球資源整合配置能(néng)力，提升産業開放(fàng)水(shuǐ)平和國際競争力，更好融入國内國際雙循環。

多(duō)措并舉抓好落實

海關總署：

　　不同國家和地區在标準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異，是内外貿一(yī)體化發展的難點和堵點。海關将聚焦市(shì)場關注和企業需求，繼續做好國外技(jì)術法規标準，特别是發達國家地區技(jì)術法規标準的比對、研究和評議工(gōng)作，及時向出口企業開展宣傳和貫徹相(xiàng)關成果。同時，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作，積極與更多(duō)國家開展檢驗檢疫電子證書國際聯網核查，擴大第三方檢驗檢測結果采信範圍，大力促進内外貿規則制度銜接融合。

市(shì)場監管總局：

　　《措施》明确提出“促進内外貿标準銜接”“促進内外貿檢驗認證銜接”。市(shì)場監管總局大力推動國内國際标準一(yī)緻性提升，強化合格評定國際互認。“十四五”以來，我國在機械、化工(gōng)、信息技(jì)術、消費品等領域轉化2509項先進适用國際标準，家用電器(qì)、紡織服裝等主要消費品領域關鍵技(jì)術指标與國際标準一(yī)緻性程度達到(dào)95%。開辟出口轉内銷CCC認證綠色通(tōng)道、指導成立中國東盟新能(néng)源汽車檢測認證聯盟、即将發布首批15個“灣區認證”産品目錄和實施規則……下(xià)一(yī)步，市(shì)場監管總局将持續推進國内國際标準銜接，加快推進合格評定領域國際合作與互認，打破妨礙内外貿一(yī)體化發展的地方保護和行業壁壘，加強CCC認證綠色快速通(tōng)道政策宣傳，确保惠企政策落到(dào)實處。

金融監管總局：

　　《措施》從“更好發揮信用保險作用”“加大金融支持力度”等方面提出了具體要求，金融監管總局将積極推動銀行保險機構加強對内外貿企業開拓國内國外兩個市(shì)場的支持力度，推動提升綜合服務質效，鼓勵銀行機構在做好押彙保理、票據貼現、訂單融資等常态化貿易金融服務基礎上(shàng)，優化整合單項産品，推出集支付結算(suàn)、融資融信、彙率避險等于一(yī)體的綜合性服務。支持保險公司依法依規開展出口信用保險和國内貿易信用保險業務，持續優化承保理賠條件(jiàn)，擴大信用保險覆蓋面等。