壓茬推進全國統一(yī)大市(shì)場建設

　　近期召開的中央經濟工(gōng)作會議提出，加快全國統一(yī)大市(shì)場建設，著(zhe)力破除各種形式的地方保護和市(shì)場分割。2023年(nián)以來，國務院兩次召開常務會議，部署安排全國統一(yī)大市(shì)場建設;在國務院辦公廳先後兩次組織的推動經濟持續回升向好督查調研、推動高(gāo)質量發展綜合督查中，全國統一(yī)大市(shì)場建設均作爲重點内容。一(yī)系列工(gōng)作安排緊鑼密鼓、壓茬推進、力求實效，從中可見建設全國統一(yī)大市(shì)場工(gōng)作的重要性和迫切性。

　　市(shì)場是全球最稀缺的資源。我國擁有14億多(duō)人口、4億多(duō)中等收入群體，是全球超大規模且最有增長潛力的市(shì)場。但也要清醒看(kàn)到(dào)，我國市(shì)場還大而不強。用足用好超大規模市(shì)場優勢，必須加快建設全國統一(yī)大市(shì)場，促進商品要素在更大範圍暢通(tōng)流動，促進國内國際市(shì)場高(gāo)效聯動。這是暢通(tōng)國内大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放(fàng)内需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。

　　2023年(nián)，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著(zhe)力解決了一(yī)批地方保護和市(shì)場分割的突出問題，一(yī)系列推動市(shì)場高(gāo)效聯通(tōng)的重點任務見到(dào)成效，重點領域改革加力推進并取得積極進展，對于優化營商環境、降低(dī)交易成本、穩定市(shì)場預期、支撐經濟增長發揮了積極促進作用。

　　建設全國統一(yī)大市(shì)場，關鍵在于通(tōng)過統一(yī)的基礎制度規則、統一(yī)聯通(tōng)的市(shì)場設施、統一(yī)的要素資源市(shì)場、統一(yī)的商品服務市(shì)場、統一(yī)的市(shì)場監管以及破除地方保護，建設高(gāo)效規範、公平競争、充分開放(fàng)的超大規模市(shì)場。這是一(yī)項系統工(gōng)程，也是長期工(gōng)程，雖已取得階段性積極進展，但存在的問題還有不少，改革需要持續深化。

　　當前，民(mín)營企業在要素獲取、市(shì)場準入、産權保護、公平競争等方面仍面臨諸多(duō)制約;高(gāo)标準市(shì)場體系還不健全，行業壁壘、地方保護和區域分割、低(dī)水(shuǐ)平惡性競争仍不同程度存在。例如，有的地方在市(shì)場準入、政府采購、招投标等環節，對不同所有制、不同規模、不同地區的經營主體有著(zhe)或明或暗(àn)的區别對待。又(yòu)如，有的地方在招商引資時，搞内卷式競争甚至挖牆腳式招商，扭曲了資源配置和價格信号，影響了地區間公平競争。

　　推動全國統一(yī)大市(shì)場建設取得更大實效，要堅持立破并舉、标本兼治，既要拆籬笆破障礙，也要明規則“換土(tǔ)壤”。一(yī)方面，要把不利于全國統一(yī)大市(shì)場建設的各種制約障礙破除掉。繼續深入開展市(shì)場分割、地方保護等問題專項整治，著(zhe)力打通(tōng)制約全國統一(yī)大市(shì)場建設的堵點和卡點。另一(yī)方面，要把有利于全國統一(yī)大市(shì)場建設的各項制度規則立起來。加快完善市(shì)場準入、産權保護和交易、數據信息、社會信用等方面的基礎性制度，推動社會信用建設法、公平競争審查條例出台，積極穩妥推進财稅、統計等重點領域改革。加大先行先試探索力度，鼓勵京津冀、長三角等率先開展區域市(shì)場一(yī)體化建設，在健全市(shì)場制度規則、完善市(shì)場基礎設施、共享物(wù)流發展成果、強化跨區域市(shì)場監管協作等方面積極探索創新，爲全國提供可複制推廣的經驗。