經營主體規模再上(shàng)新台階

　　經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就(jiù)業機會的主要提供者、技(jì)術進步的主要推動者，其活力體現著(zhe)經濟發展活力。随著(zhe)高(gāo)标準市(shì)場體系加快建設、營商環境持續優化，各類經營主體呈現較高(gāo)活躍度。2023年(nián)前11個月(yuè)，全國新設經營主體3020.4萬戶，同比增長10.5%。

營造良好環境

　　過去一(yī)年(nián)，一(yī)系列擴大内需、提振信心的政策舉措持續釋放(fàng)紅利。

　　個體工(gōng)商戶是我國數量最多(duō)的經營主體，是國民(mín)經濟的“毛細血管”。市(shì)場監管總局等14部門聯合印發《關于開展個體工(gōng)商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》，明确“生(shēng)存型”“成長型”“發展型”三型和“名特優新”四類個體工(gōng)商戶的認定機制和培育措施。

　　2023年(nián)，全國新設個體工(gōng)商戶2258.2萬戶，同比增長11.4%。截至2023年(nián)底，全國登記在冊個體工(gōng)商戶1.24億戶。國家市(shì)場監督管理總局登記注冊局局長任端平表示，全國個體工(gōng)商戶發展總體平穩向好，活躍度和營收水(shuǐ)平實現雙提升。

　　民(mín)營經濟是高(gāo)質量發展的重要基礎。自(zì)《中共中央 國務院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的意見》印發以來，各部門各地區在市(shì)場準入、要素獲取、權益保護等方面密集推出配套舉措。2023年(nián)前三季度，全國新設民(mín)營企業706.5萬戶，同比增長15.3%，民(mín)營企業數量超過5200萬戶。

　　積極吸引和利用外商投資，是推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開放(fàng)、構建開放(fàng)型經濟新體制的重要内容。一(yī)年(nián)來，進博會、消博會、服貿會等重量級活動相(xiàng)繼舉辦，國務院出台《關于進一(yī)步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，保障外商投資企業國民(mín)待遇等含金量高(gāo)的舉措接連落地。

　　2023年(nián)前11個月(yuè)，全國新設立外商投資企業48078家，同比增長36.2%，衆多(duō)跨國企業用實際行動對中國市(shì)場投下(xià)信任票。

　　中國人民(mín)大學國家中小(xiǎo)企業研究院副院長孫文凱表示，各類措施已經取得初步成效，如企業開辦時間大幅縮短、外資企業數量增加以及全球營商環境排名提升等。這表明我國在優化營商環境方面取得積極進展，進一(yī)步增強了國家經濟活力和競争力。

切實解決問題

　　“銀行紛紛推出金融産品加大對民(mín)營企業信貸支持，1000萬以内的信用貸款數量明顯增加。”蘭州和盛堂制藥股份有限公司董事(shì)長夏祥感受到(dào)，近年(nián)來民(mín)營企業的貸款需求得到(dào)更有效保障。

　　中國人民(mín)銀行副行長、國家外彙管理局局長朱鶴新介紹，2023年(nián)末，私人控股企業貸款餘額超過41.2萬億元，全年(nián)增加3.8萬億元，同比多(duō)增9500億元;授信戶數716萬戶，增加116萬戶，同比多(duō)增8萬戶。

　　激發活力、穩定預期，就(jiù)要爲廣大經營主體解決真問題。

　　纾困幫扶方面，2023年(nián)全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元;金融支持方面，截至2023年(nián)末，普惠型小(xiǎo)微企業貸款餘額29.06萬億元，同比增長23.27%;引領高(gāo)質量發展方面，2023年(nián)前三季度，全國企業申報享受研發費用加計扣除金額1.85萬億元。

　　2023年(nián)以來，我國經營主體提質擴容，經營主體結構進一(yī)步優化，一(yī)二三産業經營主體占比分别爲5.8%、10.2%、84%，“四新”經濟企業占比39.4%，保持強勁發展态勢。

　　我國還大力破除行政性壟斷和地方保護，推動清理妨礙統一(yī)市(shì)場和公平競争的政策措施，依法查處各類壟斷和不正當競争行爲，創造公平競争環境。

　　2023年(nián)，我國在中小(xiǎo)企業參與政府采購方面做出了很多(duō)努力。政府進一(yī)步降低(dī)招投标交易成本，規範信用信息修複工(gōng)作，并破除了地域、行業、資質等方面的門檻限制，使政府采購流程更加規範和透明。孫文凱表示，這些舉措提升了中小(xiǎo)微企業發展信心，并促進了中小(xiǎo)企業與大型企業合作交流，共同推動産業進步。

提振發展信心

　　強化服務保障是激發經營主體活力的重要手段。過去一(yī)年(nián)，市(shì)場監管總局會同13部門構建多(duō)元幫扶機制，開展第二屆“全國個體工(gōng)商戶服務月(yuè)”活動，共召開個體工(gōng)商戶座談會2.92萬場、走訪個體工(gōng)商戶429.63萬戶，協調解決問題訴求和實際困難17.46萬件(jiàn)。

　　各地各部門暢通(tōng)民(mín)營企業訴求反映和問題解決渠道，健全完善多(duō)層次的與民(mín)營企業常态化溝通(tōng)交流機制，爲民(mín)營企業和民(mín)營企業家排憂解難。萬興科技(jì)集團股份有限公司董事(shì)長吳太兵說：“2023年(nián)，湖(hú)南(nán)組織了湘商回歸座談會等多(duō)場活動，聽民(mín)營經濟所言，想民(mín)營經濟所想，急民(mín)營經濟所急。”

　　《關于進一(yī)步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》提出，建立健全外商投資企業圓桌會議制度。各級重大和重點外資項目工(gōng)作專班建立健全聯動協調機制，及時協調解決項目簽約、建設、投産中遇到(dào)的困難和問題。

　　“加強交流服務，對于了解經營主體需求、推動政策落地及釋放(fàng)活力潛能(néng)具有重要作用。”孫文凱表示，相(xiàng)關舉措一(yī)方面提高(gāo)政策透明度，增進理解和信任;另一(yī)方面能(néng)更高(gāo)效地收集企業訴求，促進政策反饋和叠代。此外，爲企業提供了學習和借鑒的機會，促進思維碰撞和創新發展。

　　2023年(nián)，我國市(shì)場秩序更加規範，多(duō)種所有制企業良好發展态勢更加清晰。在平台經濟的經營者集中反壟斷監管領域，穩步推進事(shì)前合規、事(shì)中審查、事(shì)後追責常态化監管思路(lù);連續5年(nián)開展涉企違規收費專項整治，通(tōng)過監管執法清費、治亂;大力開展經營主體信用修複，助力經營主體提升信用水(shuǐ)平和市(shì)場競争力。

　　市(shì)場監管總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳介紹，截至2023年(nián)12月(yuè)底，全國市(shì)場監管部門累計爲各類經營主體修複行政處罰信息85萬條，修複經營異常名錄信息496萬條，修複個體工(gōng)商戶經營異常狀态1776萬戶，依法解除這些經營主體在招投标、投融資、授予榮譽稱号等方面的限制。

　　蒲淳表示：“我們将著(zhe)力優化對經營主體的評價方式，更加注重從規模結構、活躍程度、合規經營、創新和競争能(néng)力、經濟效益、社會責任等多(duō)個維度進行綜合評價，引導各地區、各部門更加重視提高(gāo)經營主體的發展質量，在量的合理增長基礎上(shàng)實現質的有效提升。”