定量包裝商品缺斤短兩：網購150個垃圾袋到(dào)手一(yī)數僅86個

　　“标注150個，收貨一(yī)數隻有86個。”近日，北(běi)京市(shì)民(mín)李女士在社交平台吐槽稱，她無意間用“數垃圾袋打發時間”，卻發現了“貨不對闆”的秘密，商家宣稱150個垃圾袋，實際到(dào)手縮水(shuǐ)近一(yī)半。

　　李女士的經曆并非個例。不少消費者在購買定量包裝商品時都遇到(dào)過類似問題：聲稱500根一(yī)盒的棉簽，到(dào)手一(yī)數少了88根;标注50片的紙尿褲，隻有38片;号稱100抽的抽紙，實際少了近四分之一(yī);買了一(yī)箱橘子，測量發現隻有1個大小(xiǎo)符合描述;5千克的面粉少了200多(duō)克;50mL的卸妝水(shuǐ)隻有45mL……

　　所謂定量包裝商品，是指在一(yī)定量限範圍内具有統一(yī)的質量、體積、長度、面積、計數标注等标識内容的預包裝商品。生(shēng)活中，定量包裝商品數量、質量不達标，究竟是商家利用買家不會刻意計數的心理而故意漏發商品産生(shēng)的個例，還是電商平台存在的普遍現象?《法治日報》記者對此進行了采訪。

　　垃圾袋不禁“數”

　　缺斤短兩很常見

　　記者近日從3個不同的電商平台購買了3款垃圾袋，零售價爲12元至27元。

　　其中兩款垃圾袋的實際數量與标注數量不符：一(yī)款規格爲45cm×50cm收口式垃圾袋共100個(5卷)，商品标識上(shàng)寫著(zhe)每卷20個，實測發現每卷數量不一(yī)，有的19個，有的18個，共計92個;還有一(yī)款規格爲50cm×65cm背心手提式垃圾袋共150個，商品包裝上(shàng)标注“30個/卷 5卷裝”，但實測一(yī)卷隻有25個。

　　記者就(jiù)“實際數量與标識數量不符”聯系商家，對方起初均稱“是足量商品”，并詢問記者“是否算(suàn)錯”。當記者提供測試視頻後，商家才表示可以補差價。

　　随後，記者以“垃圾袋”爲關鍵詞在第三方投訴平台檢索，共得出1023條相(xiàng)關結果。經不完全統計，超七成投訴與商家在商品詳情頁标注的垃圾袋數量與實際不符有關，投訴對象涉及多(duō)個網購平台。

　　來自(zì)山東曲阜的張女士曾在電商平台購買了一(yī)整箱抽紙，共36包，産品說明是每包100抽，但她随機抽查6包後發現數量從81抽/包至92抽/包不等。她将情況告知商家，經過一(yī)番讨價還價後，對方退給她12元。

　　在湖(hú)南(nán)長沙工(gōng)作的趙女士則發現，自(zì)己新買的幾款化妝品實際稱重達不到(dào)标注重量：一(yī)瓶标注50mL的卸妝水(shuǐ)實際隻有45mL，一(yī)瓶寫著(zhe)50mL的精油實際測量也不足50mL。“這不是商家在暗(àn)地裏坑人嗎?”趙女士憤憤不平地說。

　　她将自(zì)己的經曆傳到(dào)網上(shàng)，有不少網友(yǒu)紛紛留言稱自(zì)己也遇到(dào)過這樣的“不良商家”。有人“買一(yī)次性洗臉巾，上(shàng)面寫的可用600次，買回來隻有180片，商家的解釋是一(yī)片可以使用三次”;有人“買了100個口罩，收貨後隻有90個，商家補了1.48元”;有人“買100抽/包的廚房用紙，實際上(shàng)隻有75抽”;還有人“買垃圾袋，商家說一(yī)卷100個，結果挨個撕下(xià)來數，隻有48個”……

　　有網友(yǒu)對此吐槽：以前去店裏買菜買水(shuǐ)果要警惕商家缺斤短兩，如今網購也得留心數量是否相(xiàng)符。

　　允許出現短缺量

　　但不能(néng)超過範圍

　　實際上(shàng)，定量包裝商品标識數量與實際不符，早已不是新鮮事(shì)。

　　2018年(nián)9月(yuè)，北(běi)京市(shì)消費者協會發布的定量包裝商品計量體驗調查結果顯示，調查的49種定量包裝商品樣品中，10種樣品實際淨含量未達到(dào)标注淨含量要求，存在缺斤短兩問題的商品占比近兩成。其中，膠帶、垃圾袋樣品的缺斤短兩問題最多(duō)，前者問題樣品達50%，後者達38%。

　　此後幾年(nián)，多(duō)地市(shì)場監管局對當地流通(tōng)領域的大米、面粉、洗發水(shuǐ)、沐浴露等定量包裝商品開展淨含量計量監督抽查發現，淨含量和标注不符的情況依然屢見不鮮。

　　根據市(shì)場監管總局2021年(nián)定量包裝商品淨含量計量監督專項檢查情況通(tōng)報，2021年(nián)部署天津、河北(běi)、黑(hēi)龍江等9省(自(zì)治區、直轄市(shì))開展定量包裝商品淨含量計量監督專項檢查，共抽查企業431家，抽查米、面粉、洗發液、化妝品等定量包裝商品987批次，淨含量标注抽樣合格率爲96.6%。

　　湖(hú)南(nán)省一(yī)名市(shì)場監管人士告訴記者，根據《定量包裝商品計量監督管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)等有關規定，現實生(shēng)活中，考慮到(dào)測量設備不夠準确、測量方法不夠完善、測量操作人員業務能(néng)力不一(yī)以及天氣、溫度、濕度等環境因素，允許定量包裝商品有些微“斤兩不足”，但标注淨含量與實際含量之差不得大于規定的允許短缺量。

　　“比如長度定量包裝的商品，小(xiǎo)于或等于5米時，不允許出現短缺量，大于5米時，短缺量需控制在商品标注淨含量的2%之内;計數定量包裝的商品，小(xiǎo)于或等于50個時，不允許出現短缺量，大于50個時，短缺量控制在商品标注淨含量的1%之内;質量或體積定量包裝商品标注淨含量在500至1000克(或毫升)的，允許短缺量小(xiǎo)于15克(或毫升)。”上(shàng)述市(shì)場監管人士說。

　　須加大監管力度

　　沒報告不許銷售

　　多(duō)名受訪專家指出，定量包裝商品事(shì)先在商品外包裝标注淨含量，是爲了交易時不用雙方當面稱量，節省交易成本，提高(gāo)交易效率。但如果生(shēng)産或銷售企業不準确标注定量包裝商品的淨含量，或者趁消費者難以核實淨含量而缺斤短兩，故意誇大或隐瞞定量包裝商品的淨含量，其勢必會對消費者造成誤導，甚至構成欺詐，從而損害消費者的知情權和公平交易權，破壞了公平交易的市(shì)場秩序，不但有悖商業道德，而且有違商業誠信。

　　“按照(zhào)消費者權益保護法的規定，消費者在購買商品或者接受服務時，享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利;有權獲得質量保障、價格合理、計量正确等公平交易條件(jiàn)。如果商家故意讓定量包裝商品缺斤短兩，則可能(néng)構成欺詐，消費者可以要求商家三倍賠償，同時還可以向消費者協會或工(gōng)商行政管理部門投訴。”北(běi)京市(shì)中聞律師事(shì)務所律師杜秀軍說。

　　他同時提出，如果商家并非有意爲之，而且符合《辦法》中的允許短缺量，也就(jiù)是說商家并非故意，而是生(shēng)産帶來的必然誤差，或者過于精确不利于經濟發展所允許的誤差，那麽此種誤差是允許的。但若不符合《辦法》中的允許短缺量範圍，商家仍應承擔相(xiàng)應責任。

　　中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音(yīn)江認爲，定量包裝商品缺斤短兩問題具有一(yī)定的隐蔽性和普遍性，其侵犯的是衆多(duō)不特定消費者的合法權益，應當引起足夠重視。

　　“此類亂象頻發，主要是因爲部分經營者缺乏誠信守法意識，受經濟利益驅使，故意通(tōng)過缺斤短兩方式降低(dī)成本，謀取不當經濟利益。此外，缺斤短兩問題相(xiàng)對比較隐蔽，隻要消費者不是特别較真，一(yī)般不容易被發現，這也客觀上(shàng)縱容了部分經營者的僥幸心理。”陳音(yīn)江說。

　　根治定量包裝商品缺斤短兩問題，陳音(yīn)江建議，生(shēng)産和銷售企業要自(zì)覺增強主體責任意識，不斷提高(gāo)自(zì)身計量保證能(néng)力，提升定量包裝商品的産品質量。要加強企業内部自(zì)我監督抽查，提高(gāo)計量管理人員自(zì)身素質，使企業内部形成良性循環，從生(shēng)産源頭保證定量包裝商品淨含量的準确，從源頭杜絕缺斤短兩、偷工(gōng)減料行爲。

　　“建議有關部門對定量包裝商品生(shēng)産和銷售企業的計量問題加大監管力度，定期對定量包裝商品開展計量專項執法檢查，督促企業把定量包裝商品淨含量檢驗工(gōng)作納入日常自(zì)查環節，對出廠的每批次産品都要求具備定量包裝商品淨含量計量檢驗報告。對不具備計量檢驗報告的商品，流通(tōng)領域不允許銷售。”陳音(yīn)江提出，同時，要加大對《辦法》等法律法規的宣傳力度，通(tōng)過宣傳提高(gāo)定量包裝商品相(xiàng)關計量法律法規的知曉率，幫助定量包裝商品生(shēng)産與銷售企業了解相(xiàng)關法律法規，進一(yī)步增強企業計量法律意識。

　　杜秀軍則從平台角度提出看(kàn)法。“根據消費者權益保護法，平台提供者不能(néng)提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者可以向網絡交易平台提供者要求賠償;平台提供者作出更有利于消費者承諾的，應當履行承諾;平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。”

　　“消費者也要主動學習有關計量法規知識，學會如何識别商品外包裝的标注，如何使用計量法律法規保護自(zì)己的合法利益。如果自(zì)身權益受到(dào)損害，應盡量保存好相(xiàng)關證據，及時向有關市(shì)場監管部門和消協組織投訴，依法維護自(zì)身合法權益，不讓經營者抱有任何僥幸心理。”陳音(yīn)江說。