變相(xiàng)漲價、退費困難……預付式消費“頑疾”如何破解？

　　2023年(nián)初，新疆維吾爾自(zì)治區烏魯木(mù)齊市(shì)居民(mín)羅先生(shēng)花費4000多(duō)元在一(yī)家遊泳健身中心辦理了一(yī)張爲期一(yī)年(nián)的遊泳卡，然而該健身中心直到(dào)當年(nián)9月(yuè)都沒開門營業。

　　因合同沒法履行，羅先生(shēng)要求退款，被對方拒絕。于是，他将該健身中心訴至法院。最後，在法官的調解下(xià)，健身中心才給羅先生(shēng)退了款。

　　《法治日報》記者近日調查發現，有羅先生(shēng)類似經曆的消費者不在少數，不隻是延遲履約，商家跑路(lù)的也不少，很多(duō)消費者因此吃(chī)了“啞巴虧”。

　　今年(nián)3月(yuè)，新疆維吾爾自(zì)治區市(shì)場監督管理局發布2023年(nián)十大消費投訴熱點，預付式消費是其中之一(yī)。

　　預付式消費現狀如何?維權難點是什麽?這一(yī)困局如何打破?記者帶著(zhe)問題走訪了烏魯木(mù)齊市(shì)消費市(shì)場。

卡裏有餘額 商家跑路(lù)了

　　預付式消費，是指消費者預先向經營者支付一(yī)定金額的款項，經營者在未來的一(yī)定時期内，按照(zhào)合同約定分次向消費者提供商品或者服務的消費模式。對消費者來說，預付式消費折扣大、優惠多(duō);對經營者來說，不僅能(néng)以卡鎖定客源，而且可以迅速回籠資金。

　　然而，因爲違規辦卡、變相(xiàng)漲價、退費困難等問題屢屢出現，讓消費者對其“愛不起來”。

　　“這是健身房的年(nián)卡，打折後2399元，送了3節私教課;這是我家附近的網吧(ba)充值卡，充100元送50元;這是洗浴中心的儲值卡，充3000元送500元;這是咖啡店的電子會員卡……”3月(yuè)12日，烏魯木(mù)齊市(shì)居民(mín)陳先生(shēng)向記者展示自(zì)己辦理的各類預付卡。

　　陳先生(shēng)說，這些預付卡都有充值送金額的優惠，算(suàn)下(xià)來比單次消費優惠不少。

　　“辦這些預付卡時，你和商家簽過合同嗎?”記者問。

　　“除了辦健身卡時簽過，其他的都沒簽。”陳先生(shēng)說，他還因此吃(chī)過虧。

　　“我有一(yī)張××飯店的預付卡，辦卡時說消費可享受八五折會員價。有一(yī)次結賬時，商家卻說必須每個月(yuè)都要消費一(yī)次才能(néng)享受會員價，但在辦卡時商家根本沒有提及。”陳先生(shēng)說。

　　記者随機走訪了8家涉及預付式消費的商業場所，發現除一(yī)家洗浴會所外，其餘場所辦理預付卡都不簽合同。

　　記者問及“辦卡後沒法消費能(néng)不能(néng)退卡”，這家洗浴會所的工(gōng)作人員答複，“合同裏寫了‘一(yī)經辦理，不予退卡’。”

約定不明确 舉證難度大

　　記者走訪發現，大到(dào)酒店、商超，小(xiǎo)到(dào)理發店、餐館，無論經營主體規模大小(xiǎo)、資質如何，都紛紛湧入預付式營銷的行列。但因具有“先付費，後兌現”、消費周期長、消費不連續等特點，預付卡容易被不良商家利用。

　　其中，有些商家随意收取預付款，不明确規則，也未與消費者簽訂書面合同，給出的優惠多(duō)是口頭約定。一(yī)些開業時間較短的商家甚至連營業執照(zhào)都沒辦下(xià)來，就(jiù)收取消費者的預付款。

　　據自(zì)治區消費者權益保護委員會秘書處副秘書長施亮介紹，2023年(nián)自(zì)治區12315平台共受理6974件(jiàn)與預付式消費相(xiàng)關的投訴，其中半數以上(shàng)消費者沒有有效證據。

　　記者還發現，有些經營者在收取消費者預付款後會先經營一(yī)段時間，之後變更企業名稱、法定代表人等，對消費者聲稱因經營者變動導緻原預付款不能(néng)繼續在本店消費。有的經營者以此方式連續變更，導緻消費者不僅無法正常消費，連原經營者都難找到(dào)。

　　2023年(nián)12月(yuè)，烏魯木(mù)齊市(shì)新市(shì)區人民(mín)法院受理了一(yī)起服務合同糾紛案件(jiàn)，消費者因辦理預付卡的美容院3次易主無法退費，與其對簿公堂。經法院判決，消費者要回了部分預付款。

　　近日，烏魯木(mù)齊市(shì)沙依巴克區人民(mín)法院也受理了多(duō)起預付式消費維權案件(jiàn)，都是因商家跑路(lù)後預付款不能(néng)使用引發的。

　　該院立案庭(訴訟服務中心)法官邊金蕊告訴記者，這類案件(jiàn)的主要特點是消費者掌握的證據缺失，不是沒有書面合同，就(jiù)是消費記錄與被告經營主體沒有關聯。即便在證據齊全的情況下(xià)法院作出勝訴判決，也可能(néng)因人難找、無财産可供執行陷入困局，消費者勝訴權益無法兌現。

付款須謹慎 規則待完善

　　“在預付式消費時，消費者一(yī)定要選擇規模較大、證照(zhào)齊全、信譽度較高(gāo)、經營狀況良好的商家。此外，辦卡時要理性，不要被優惠沖昏頭腦。”施亮說，盡管近些年(nián)各級消協組織經常發布消費提示和典型案例，還是有很多(duō)消費者難以抵擋低(dī)價誘惑掉入陷阱。

　　施亮呼籲，經營者應堅持誠信原則，加強行業自(zì)律和規範管理，對預付卡的消費方式、售後服務等方面設立明确的規則，并與消費者簽訂書面合同來約定雙方的權利義務。

　　邊金蕊提醒，防止預付式消費糾紛的發生(shēng)，除經營者誠信經營外，消費者也應增強防範意識，謹慎給商家預先付款，切記不給私人賬戶轉賬。此外，還要注意保留證據。

　　記者了解到(dào)，消費者權益保護法和《侵害消費者權益行爲處罰辦法》中都有規範預付式消費的條款，若經營者違反有關條款，市(shì)場監管部門可依法進行行政處罰，情節嚴重的，還可責令停業整頓、吊銷營業執照(zhào)。

　　不過，當前針對預付式消費經營主體作出專門規範的，僅有2012年(nián)商務部發布的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(以下(xià)簡稱《辦法》)。

　　對此，北(běi)京大成(烏魯木(mù)齊)律師事(shì)務所律師谷雨認爲，《辦法》制定時間較早，不能(néng)完全适應當前情形，如健身、美容、校外培訓教育等領域并沒有被納入到(dào)法定監管範圍内，且《辦法》僅針對企業法人，對個體工(gōng)商戶、合夥企業等存在監管盲區。

　　谷雨建議，有關部門應盡快通(tōng)過制定和完善相(xiàng)關法律法規，行政部門、行業協會也要加強指導規範，積極創新消費維權機制，爲消費者的權益提供法律保障。