全區市(shì)場監管“闖新路(lù) 進中遊”亮點工(gōng)作展示（呼和浩特市(shì)）

呼和浩特市(shì)

01 以食安守平安，構築祖國北(běi)疆食品安全穩定屏障

　　抓住同創共享關鍵點，實現創建惠民(mín)。呼和浩特市(shì)市(shì)場監管局把農貿市(shì)場的升級改造作爲創建攻堅的突破口，率先出台了符合首府定位的3項地方标準，在大型農貿市(shì)場切入智慧管理，通(tōng)過“一(yī)雲多(duō)端”智慧系統，提升農貿市(shì)場數字化水(shuǐ)平，讓百姓享受到(dào)環境整潔、管理規範、誠信經營、秩序井然的市(shì)場環境，百姓真正成爲創建工(gōng)作的支持者、參與者。

　　抓住責任落實關鍵點，實現創建增效。呼和浩特市(shì)作爲全國11個落實食品安全“兩個責任”試點城(chéng)市(shì)之一(yī)，将“兩個責任”納入市(shì)政府年(nián)度食品安全評議考核範疇，并綜合考慮本市(shì)行業領域特點，深刻理解“乳肉制品”“校園食品安全”的重要影響，對部分國家分級标準中的B級嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品生(shēng)産企業，和部分大學學校食堂實行“提級包保”，由市(shì)級黨政領導幹部直接包保。同時，爲指導企業嚴格落實主體責任，依托市(shì)場監管重點領域智慧監管平台，專門開發“三人三責”模塊，分别對應企業負責人、食品安全總監、食品安全員設置了操作鍵，明确具體任務。對未按時完成職責任務的人員會發出告知提示，如連續超時未實施，平台會自(zì)動顯示在監管人員端。目前，通(tōng)過風控平台，落實“日管控、周排查、月(yuè)調度”機制的企業有12271家，屬地局和基層所可通(tōng)過風控平台，對企業執行情況實施遠程監管。

　　抓住轉型升級關鍵點，實現創建聚力。在創建工(gōng)作過程中，嚴把農畜産品質量安全關，抓實源頭治理，提升産業層次。積極培育以乳業、草(cǎo)種業爲龍頭的綠色農畜産品加工(gōng)産業集群，圍繞“從一(yī)棵草(cǎo)到(dào)一(yī)杯奶”的發展思路(lù)，統籌推進“種好草(cǎo)、育好種、養好牛、産好奶、建好鏈”各環節工(gōng)作。目前，呼和浩特市(shì)的乳制品集群已成爲國家級先進制造業集群，且爲全區唯一(yī)入選的城(chéng)市(shì)，呼和浩特正由“中國乳都”向“世界乳都”邁進。在推動乳産業高(gāo)質量發展的同時，更加注重乳制品安全,目前，全市(shì)16家規模以上(shàng)乳制品生(shēng)産企業建立了HACCP或者ISO22000質量安全管理體系，實施了内蒙古乳業技(jì)術研究院重大科技(jì)專項及應用研發等9個項目，全市(shì)食品安全科技(jì)支撐能(néng)力不斷增強。

　　抓住宣傳輿論關鍵點，實現創建爲民(mín)。以服務于民(mín)爲宗旨，建立呼和浩特市(shì)場監管“兩微兩号一(yī)端”宣傳矩陣，開設青城(chéng)“食”話實說專欄，推出系列原創短視頻25期，全面科普食品安全知識，展現創建工(gōng)作亮點。發揮輿論監督和群衆監督作用，全面公開執法監管信息，對企業失信違規案件(jiàn)查處、産品召回，以及監督抽查等情況，及時在網上(shàng)公布，加大媒體曝光(guāng)力度，使得創建工(gōng)作更加公開透明，讓百姓參與、讓百姓評價，以創建促進食品安全水(shuǐ)平的整體提升。

02 以知産助增效，打造助力高(gāo)質量發展關鍵變量

　　優化政策供給。市(shì)委、市(shì)政府高(gāo)度重視知識産權工(gōng)作，将其納入全市(shì)重點工(gōng)作，成立了由市(shì)長任組長、31個相(xiàng)關部門協調配合的知識産權工(gōng)作領導小(xiǎo)組，将知識産權工(gōng)作開展情況作爲一(yī)項重要指标，納入地區年(nián)度績效考核範圍。建立聯席會議制度，形成上(shàng)下(xià)貫通(tōng)、部門協作全環節工(gōng)作模式。建立“1+1+3”政策框架，以《呼和浩特市(shì)“十四五”知識産權保護和運用規劃》爲支撐，以《呼和浩特市(shì)知識産權資助及獎勵辦法》爲保障，以《呼和浩特市(shì)創建知識産權強市(shì)實施方案》《呼和浩特市(shì)科技(jì)創新三年(nián)行動方案(2021-2023年(nián))》《呼和浩特市(shì)強化知識産權保護實施方案》爲路(lù)徑，全面激發知識産權創新創造活力。截至2023年(nián)6月(yuè)底，全市(shì)有效發明專利4222件(jiàn)，占自(zì)治區有效發明專利總量的40.74%，同比增長24%。萬人有效發明專利擁有量爲11.89件(jiàn)，主要知識産權指标持續保持自(zì)治區首位。在自(zì)治區市(shì)場監管局的大力支持下(xià)，伊利集團、内蒙古乳業研究院有限公司申請建設的國家級乳業知識産權運營中心成功獲批。

　　升級公共服務。爲将“知本”變成“資本”，呼和浩特市(shì)局聚焦便利化、規範化、标準化，依托知識産權公共服務平台、北(běi)方知識産權大數據中心，和商标業務呼和浩特受理窗(chuāng)口，不斷完善知識産權公共服務機制，提升知識産權運用水(shuǐ)平。一(yī)是制作工(gōng)具箱。推出“青城(chéng)知識産權工(gōng)具箱”服務，以“理論講解+工(gōng)具派發+實戰演練+課後回訪”的組合服務形式，幫助創新主體提升知識産權運用水(shuǐ)平，促進産業知識産權創造提質增量。二是開辦研學社。設立“青城(chéng)知識産權專業研學社”，面向創新型企業、知識産權保護重點企業及龍頭企業，提供包含答疑、專業培訓、座談等多(duō)種形式的知識産權服務，打造服務産業、聚焦創新的知識産權專業服務品牌。三是做産業分析。充分發揮知識産權數據生(shēng)産要素作用和戰略性資源價值，實施知識産權信息公共服務專項計劃。針對全市(shì)六大産業集群，對應詳解信息資源情況，開展特色産業分析結果可視化展示服務。同時，舉辦現代化乳業産業論壇、生(shēng)物(wù)醫藥産業論壇，分享産業發展經驗與知識産權運用智慧，與社會各界共商共議城(chéng)市(shì)發展未來。四是轉化無形資産。指導企業把專利權、商标權等企業無形資産轉化爲有形資産，截至目前，共辦理商标質權登記受理12件(jiàn)，涉及出資商标260枚，質押金額共計3.25億元;專利質押32筆，質押金額4.34億元。

　　推進并聯保護。建立知識産權糾紛多(duō)元化解工(gōng)作機制，建成“1心+1會+1院”并聯保護模式，以知識産權保護中心爲基礎，以知識産權糾紛人民(mín)調解委員會爲依托，以知識産權仲裁院爲保障。同時，在市(shì)檢察院成立了知識産權檢察辦公室，市(shì)中級人民(mín)法院開設專項法庭，知識産權糾紛多(duō)元化解工(gōng)作體系基本形成。随著(zhe)相(xiàng)關機制的優化，全市(shì)知識産權保護工(gōng)作社會滿意度逐年(nián)提高(gāo)，在2020年(nián)—2022年(nián)自(zì)治區營商環境知識産權指标評價中，呼和浩特市(shì)連續三年(nián)排名各盟市(shì)第一(yī)。呼和浩特市(shì)局獲評2022年(nián)度優化營商環境專項評比成效突出部門。