外賣包裝“刺客”頻現 問題出在哪裏

　　外賣包裝收費存在3個痛點：收費貴、商戶按件(jiàn)收取包裝費、商戶在不同平台收包裝費不同價。對此，上(shàng)海市(shì)消保委指出，問題的原因在于，對于外賣包裝，目前隻有收費理由，沒有收費的詳細規則。

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　　近日，不少消費者表示在外賣平台點單時遭遇了“包裝刺客”：

　　“20元的商品打包費就(jiù)要收十幾元”“付了5個包裝袋的費用，卻隻給一(yī)個包裝袋”“燒烤烤串每一(yī)串都收包裝費”，一(yī)段時間以來，外賣包裝收費貴、“按件(jiàn)收取”包裝費卻隻收到(dào)一(yī)個盒子、同一(yī)商戶在不同平台收取的包裝費價格不同等問題飽受诟病。一(yī)些消費者感覺被“刺痛”。

　　“禁限塑令”要求經營者不得免費提供一(yī)次性塑料餐具，外賣平台入駐商戶根據包裝物(wù)材質和成本的不同，收取不同的包裝費無可厚非。但是，包裝費到(dào)底應該怎麽收?

一(yī)些外賣包裝收費高(gāo)

　　在某知名網絡投訴平台，關于外賣包裝費的投訴達到(dào)上(shàng)百條。有消費者認爲收費高(gāo)，有消費者認爲收費不合理，也有消費者表示遭遇強制收費。

　　中青報·中青網記者浏覽多(duō)個外賣平台後發現，目前單份外賣菜品打包盒費用普遍在1-3元。在早餐店品類中，部分商家會收取1-3元的固定包裝費，部分商家的包裝費則會随著(zhe)食品數量增加。

　　以北(běi)京市(shì)某早餐店爲例，一(yī)根油條、一(yī)個粗糧包、6個蒸餃總共需要支付22.2元，其中食品總價16元，包裝費5元，另有1.2元配送費用。收到(dào)外賣後，記者發現食物(wù)被裝在兩個紙袋和一(yī)個塑料餐盒中。

　　此外，燒烤、麻辣燙也是出現“包裝刺客”的重災區。記者浏覽多(duō)家店鋪後發現，大部分店鋪會收取每串0.2-0.4元不等的包裝費用，點一(yī)份30多(duō)串的燒烤外賣包裝費用就(jiù)需要10元左右，而實際上(shàng)收到(dào)的食物(wù)往往會被打包在同一(yī)個食品保溫袋中，并不會單獨包裝。

　　記者以消費者身份緻電某商家詢問包裝費是否可以減免，商家表示，保溫袋、錫紙等包裝物(wù)價格相(xiàng)對較貴，且自(zì)己無法修改包裝費價格。“你訂的食品越多(duō)，打包費就(jiù)越多(duō)，這是平台定的，我們減不了。”當記者詢問去店裏自(zì)提是否可以減免包裝費時，店家則表示包裝費可以減半。

　　有些店家除了在外部平台提供外賣服務外，還提供自(zì)家小(xiǎo)程序平台外賣點餐服務。記者發現，在不同的平台上(shàng)選擇相(xiàng)同的餐品，對應的外賣包裝費用并不相(xiàng)同，部分平台之間差額可達到(dào)50%以上(shàng)。

　　對于部分店家“平台設定外賣包裝費”的說法，美團外賣表示，餐飲品類紛繁複雜，從一(yī)個烤串到(dào)一(yī)份烤魚，所使用的包裝材料完全不同，不同商戶的包裝成本确實存在差異，很難一(yī)刀切對商家打包費價格進行限制。不過，基于各地餐具實際價格水(shuǐ)平，平台對商家的打包費設定參考上(shàng)限，包裝費的收取和定價，最終由商家自(zì)主設置。

　　餓了麽平台近期也就(jiù)相(xiàng)關話題作出公開回應：平台提倡商家适度、合理使用餐具包裝，并對商家包裝費設定收費上(shàng)限，确保商家自(zì)主設置的包裝費用符合基本的包裝成本标準。根據要求，商家必須在下(xià)單結算(suàn)頁面清晰展示打包費用明細，嚴禁任何形式的強制收費。

　　爲了讓産品看(kàn)起來更吸引人，越來越多(duō)的商家開始嘗試在外賣包裝設計上(shàng)大做文章：用砂鍋盛裝的煲仔飯外賣、外形模仿罐頭的炒飯外賣、擺放(fàng)在禮盒裏的水(shuǐ)餃外賣……這些包裝往往價格不菲。

　　上(shàng)海市(shì)消費者權益保護委員會(以下(xià)簡稱“上(shàng)海市(shì)消保委”)此前聯合上(shàng)海七方律師事(shì)務所進行的專題研究顯示，商家爲了能(néng)更好保證食物(wù)的色香味，或者爲了讓食物(wù)看(kàn)上(shàng)去更加有儀式感，提高(gāo)消費者的體驗度，同時減少相(xiàng)關投訴，會盡可能(néng)選擇好的、貴的包裝物(wù)。同時，商家在銷售外賣的同時實際上(shàng)也在銷售包裝物(wù)，包裝物(wù)本身也能(néng)給商家帶來利潤，而且一(yī)般來說，越貴的包裝物(wù)利潤空間可能(néng)越大，所以商家存在爲了逐利多(duō)用或者用較貴包裝物(wù)的情況。

　　中國人民(mín)大學公共管理學院教授、中國價格協會副會長許光(guāng)建認爲，外賣行業規模越來越大、包裝質量不斷提升，優質的包裝可以保證飯菜的溫度和口感，是一(yī)種值得肯定的進步，精美的包裝也正在成爲一(yī)種廣告。

　　“但不管怎麽樣，過度包裝是不應該的，和其他禮品盒子不一(yī)樣，外賣包裝吃(chī)完後基本隻能(néng)扔掉。而且無論怎麽包裝，最終都是由消費者承擔。”他說。

“包裝刺客”涉嫌侵害消費者合法權益

　　《中華人民(mín)共和國消費者權益保護法》第八條明确，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的内容、規格、費用等有關情況。第九條規定，消費者有權自(zì)主選擇提供商品或者服務的經營者，自(zì)主選擇商品品種或者服務方式，自(zì)主決定購買或者不購買任何一(yī)種商品、接受或者不接受任何一(yī)項服務。

　　中國消費者協會律師團成員、北(běi)京潮陽律師事(shì)務所律師胡鋼指出，外賣平台經營者未對外賣商品的包裝明碼标價，又(yòu)實際收取了包裝的費用，涉嫌侵犯消費者的知情權和選擇權，也是一(yī)種明顯的價格違法和價格欺詐行爲，應當承擔相(xiàng)應的民(mín)事(shì)責任和行政責任。

　　有消費者指出，點外賣時高(gāo)昂的包裝費有時足以抵消平台折扣、滿減優惠，導緻最終價格并未優惠。對此，江蘇省消費者權益保護委員會表示，滿減優惠、折扣優惠應是平台或商家給消費者的“誠意”，而不是異化出“包裝費刺客”的理由。商家考慮盈利和成本無可厚非，但是不能(néng)爲了降低(dī)自(zì)身的經營成本而向消費者随意收取額外費用，不明示、不合理地将經營成本轉嫁給消費者。

　　胡鋼認爲，對于上(shàng)述情況，相(xiàng)關經營者涉嫌虛假宣傳，也涉嫌構成消費欺詐，即以隐瞞真相(xiàng)虛假告知的方式使消費者産生(shēng)誤認、誤購。“依據消費者權益保護法第五十五條的規定，經營者提供商品或者服務構成消費欺詐的，應當承擔退一(yī)賠三、最低(dī)500元的懲罰性民(mín)事(shì)賠償責任，同時還應當承擔相(xiàng)應的行政責任，包括警告、責令改正、罰款等。”

　　此外，《中華人民(mín)共和國消費者權益保護法》第十條規定，消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正确等公平交易條件(jiàn)，有權拒絕經營者的強制交易行爲。

　　江蘇省消費者權益保護委員會認爲，外賣打包費不應成爲一(yī)筆“糊塗賬”，更不能(néng)成爲商家随意定價的“恣意收費”。消費者有權享受公平的購物(wù)體驗，而商家和平台則應該遵守誠信原則，共同營造良好的消費環境。

　　遇到(dào)外賣包裝“刺客”應如何維權?胡鋼表示，消費者可以直接和經營者進行協商，也可以向消費者保護組織申請調解，或者向市(shì)場監管部門進行投訴要求進行行政調查乃至行政處罰。“如果确實存在比較明顯的消費欺詐問題，建議消費者向監管機關進行投訴，明确要求進行行政調查，如果行政機關作出了行政處罰，行政處罰過程中獲得的有關證據都可以作爲消費者後期向經營者提起民(mín)事(shì)訴訟過程中非常有利的證據。”

　　此外，他還提醒消費者，如果涉及衆多(duō)非特定消費者，消費者可以提請有相(xiàng)應級别的消費者組織提起公益性訴訟，可以一(yī)攬子快速高(gāo)效解決涉衆消費糾紛案件(jiàn)。

設立收費标準 把選擇權交給消費者

　　外賣包裝因其适用場景不同，品類繁多(duō)。上(shàng)海市(shì)消保委指出，外賣包裝物(wù)的選擇需要符合食物(wù)的特性，例如包子、餃子等面食需要良好透氣性的包裝，而馄饨、湯面、湯粉類則需要固液分離式的包裝，因外賣配送的距離還涉及保溫、保冷的問題，外賣包裝物(wù)與菜品的匹配度、外賣包裝物(wù)與用餐場景的匹配度等方面存在著(zhe)不同的需求。

　　有消費者願意多(duō)花錢追求高(gāo)品質包裝，有些更在乎性價比，不願在包裝上(shàng)多(duō)花錢。上(shàng)海市(shì)消保委呼籲在商戶菜單頁面提供不同檔次的包裝供消費者選擇，或者設置合并菜品包裝選項，簡單的少花錢，高(gāo)檔的多(duō)花錢，通(tōng)過消費者的選擇，有效實現外賣包裝的減量和反浪費。

　　江蘇省消費者權益保護委員會建議，商家可以通(tōng)過平台主動呈現包裝的材質、單價等，進一(yī)步保障消費者知情權和自(zì)主選擇權。此外，預包裝的商品不應再次收費，杜絕捆綁消費、強制消費。平台也應科學設定“分成”機制，減輕商家經營壓力;讓消費者明明白(bái)白(bái)消費，進一(yī)步增強用戶“黏性”。

　　今年(nián)6月(yuè)，上(shàng)海市(shì)消保委曾表示，外賣包裝收費存在3個痛點：收費貴、商戶按件(jiàn)收取包裝費、商戶在不同平台收包裝費不同價。對此，上(shàng)海市(shì)消保委指出，以上(shàng)痛點問題的原因在于，關于外賣包裝目前隻有收費理由，沒有收費的詳細規則。

　　上(shàng)海市(shì)消保委認爲無論是通(tōng)過立法立規還是平台發布指引等方式，都應該制定出更爲細化的外賣包裝收取規則，将外賣包裝物(wù)的名稱、材質、規格、單價、不同品類食物(wù)的打包方式、包裝費的收取規則等關鍵内容予以規範。

　　“首先，收費應該透明。隻要包裝是另外收取費用的，就(jiù)應該明碼标價，讓消費者有知情權。”許光(guāng)建指出，我國目前沒有專門針對外賣包裝的法規，建議行業協會或者地方推出相(xiàng)應标準。

　　此前，市(shì)場監管總局(國家标準委)于2021年(nián)8月(yuè)修訂發布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家标準，并于2023年(nián)9月(yuè)1日起實施，對限制食品和化妝品過度包裝提出明确要求。

　　許光(guāng)建認爲，雖然該文件(jiàn)沒有對外賣包裝進行規定，但相(xiàng)關行業協會應該探讨。“比如新國标嚴格限定了包裝層數要求，還對包裝成本占産品銷售價格的比例進行了要求，規定得非常詳細，對外賣包裝标準的制定有一(yī)定啓發意義。”

　　胡鋼指出，關于相(xiàng)關标準的制定，行業協會首先應當召集主要會員來制定明确、清晰、易操作的團體标準，使整個行業合規程度進一(yī)步提升。