菜還沒上(shàng)，筷子先花了兩元，“餐具費”是否應該收取？

　　近日，河北(běi)石家莊一(yī)大學生(shēng)在餐廳吃(chī)飯時遇餐具收費1元，于是将4套餐具全打包帶走。該事(shì)件(jiàn)被報道後，“餐具收費大學生(shēng)付1元直接帶走”登上(shàng)微博熱搜。

　　無獨有偶，此前因餐廳消毒餐具每套收費1元，山東淄博一(yī)位大學生(shēng)認爲這筆費用不合理，将收費使用的餐具帶走，亦引發網友(yǒu)熱議。

　　日常生(shēng)活中，被收取“餐具費”的現象屢見不鮮，甚至被認爲是“消費潛規則”。如今遭消費者頻頻“整頓”，也讓“餐具費”是否應該收取，成爲輿論焦點。

被“隐形”的餐具收費

　　所謂“餐具費”，就(jiù)是一(yī)次性餐具包或消毒餐具的使用費用，通(tōng)常随餐收取。雖然多(duō)爲一(yī)兩元，但也讓不少消費者質疑，“明明已經爲餐食交錢了，爲什麽還要收取‘餐具費’?”

　　近日，在深圳生(shēng)活的默默(化名)就(jiù)因被收取“餐具費”，“拉黑(hēi)”了一(yī)家餐廳。

　　“我們是紙質點菜，除了菜品價格，看(kàn)不到(dào)其他收費項目。但買單的時候，服務員詢問是否有開餐具，待付款後發現，餐具費和紙巾費共收取了4元。”在默默看(kàn)來，餐費可以爽快給，餐具和紙巾收費有些過分。

　　受訪者默默提供的結賬單。

　　據她回憶，當時店家并沒有提醒需要收費，也沒有另外提供免費餐具。

　　從多(duō)位消費者反饋看(kàn)，出去就(jiù)餐時，餐具收費并不少見，“但凡包裝好的餐具，十有八九是需要收費的。”

　　中新财經記者就(jiù)此咨詢了多(duō)家收取餐具費用的商家。從商家回複看(kàn)，雖然會主動提供包含一(yī)次性筷子、紙巾等用品的餐具包，但如果不想使用，可以向服務員要求，更換爲免費餐具。

　　但很多(duō)人就(jiù)餐時，若未看(kàn)到(dào)擺放(fàng)的免費餐具，在沒有服務員告知的情況下(xià)，常會選擇吃(chī)“啞巴虧”，使用帶有工(gōng)本費的餐具。

“餐具費”該不該收取？

　　一(yī)元至幾元不等的“餐具費”，與動辄成百上(shàng)千的餐食費用相(xiàng)比不值一(yī)提，消費者多(duō)不會選擇與商家仔細掰扯，這很大程度上(shàng)助長了商家收取這類費用的風氣。

　　針對此事(shì)，江蘇省消保委曾表示，收取“餐具費”現象雖已是司空見慣，但并不代表合理正當。《中華人民(mín)共和國食品安全法》并沒有禁止商家收取“餐具費”，但商家一(yī)味地以“餐具費”之名将經營成本轉嫁給消費者顯然不合理。

　　北(běi)京市(shì)時代九和律師事(shì)務所高(gāo)級合夥人闫兵認爲，餐飲經營者可以在消費者知情且自(zì)願的前提下(xià)提供有償餐具，《中華人民(mín)共和國消費者權益保護法》第八條和第九條分别明确了消費者的知情權和自(zì)主選擇權。但商家應當同時提供符合食品衛生(shēng)标準的免費餐具，其法理依據的是“合同的附随義務”。

　　“《中華人民(mín)共和國民(mín)法典》第五百零九條第二款規定：‘當事(shì)人應當遵循誠信原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通(tōng)知、協助、保密等義務。’第五百一(yī)十一(yī)條第(五)規定：‘當事(shì)人就(jiù)有關合同内容約定不明确，依據前條規定仍不能(néng)确定的，适用下(xià)列規定：履行方式不明确的，按照(zhào)有利于實現合同目的的方式履行。’”

　　“中國作爲曆史悠久的餐飲文化大國，對于進食的方式及所需的餐具具有較爲普遍且統一(yī)的認知。如果消費者與經營者就(jiù)餐飲服務訂立合同關系，那麽餐具顯然是實現合同目的的必然需求。”基于此，闫兵認爲，經營者提供免費餐具是實現餐飲服務合同目的必然附随義務。

　　記者注意到(dào)，面對飽受争議的餐具收費，湖(hú)北(běi)、江蘇、河北(běi)、吉林省等地方法規已做出種種探索，保護消費者的權利。

　　如，《河北(běi)省消費者權益保護條例》中，明确不得收取或者變相(xiàng)收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規定的費用;《江蘇省消費者權益保護條例》中規定，未事(shì)先明示告知的，不得收取費用。使用集中消毒套裝收費餐具的經營者應當同時提供免費餐具供消費者選擇。

　　但江蘇省消保委也提到(dào)，鑒于法律規定較爲模糊，實踐中各地法規條例規定不一(yī)，在收取“餐具費”一(yī)事(shì)上(shàng)，商家更應充分保障消費者的知情權與選擇權，如确有“餐具費”等，應提前告知，明碼标價，而不是遮遮掩掩，在最後的賬單中“背刺”消費者。

消費者可拒付或拿走餐具嗎？

　　面對商家收取的“餐具費”，如今越來越多(duō)的人選擇勇敢說“不”。

　　有網友(yǒu)分享道，“之前去某海鮮燒烤店就(jiù)餐，一(yī)個餐具包要2塊錢。結賬的時候，向老闆表示‘餐具費’是不合理的，老闆猶豫了一(yī)下(xià)免除了。”不過，亦有很多(duō)人在要求免除“餐具費”時，遭到(dào)了拒絕。

　　在闫兵看(kàn)來，如果商家沒有在顯著地方提醒或提前告知，消費者有權拒絕支付。“在部分具有明确地方法規支持的地域，經營者違規收取‘餐具費’，還可能(néng)面臨上(shàng)千乃至數萬元的罰款。”

　　中消協也曾就(jiù)一(yī)次性消毒餐具的收費問題明确表态，部分餐飲企業對配套服務收費，實質是變相(xiàng)降低(dī)服務标準，使消費者的公平交易權受到(dào)侵害，也在一(yī)定程度上(shàng)影響了餐飲行業的誠信，因此，消費者有權對收費餐具說“不”。

　　那如果已經交了“餐具費”，顧客是否可以把餐具帶走?在校大學生(shēng)薇薇(化名)告訴記者，之前吃(chī)雞公煲時，因爲被收取“餐具費”，想要把餐具帶走，被店家阻攔稱，隻是付的餐具使用費。

　　薇薇使用的餐具。

　　對此，闫兵認爲，薇薇所使用的由塑料膜包裝，裏面裝有碟子、杯子和碗的成套餐具，是可複用的公共餐具，一(yī)般顯示收費一(yī)元或兩元。“這個價格由于低(dī)于該餐具的重置價，所以這個餐具或不應帶走。”

　　“但裝有一(yī)次性筷子的收費餐具包，消費者由于支付了餐具費，可以将餐具帶走。”闫兵補充道。