退網不要傷人心

　　近期，“2G退網”的話題再次廣泛關注。對此，工(gōng)業和信息化部指出，2G、3G退網是移動通(tōng)信網更新換代的必然選擇，有利于從整體上(shàng)降低(dī)網絡運營成本，提高(gāo)我國的網絡運營效率，也有利于提高(gāo)手機的效能(néng)，降低(dī)手機終端成本和售價。

　　我國的移動通(tōng)信網絡制式繁多(duō)，不同制式下(xià)還有十幾種頻段，需要不同的手機終端;多(duō)種制式和頻段會造成沖突、掉網、連接不暢等問題，不僅增加了運維難度，也影響著(zhe)用戶的使用體驗。事(shì)實上(shàng)，2G、3G退網就(jiù)如後浪推前浪，先進的網絡制式對落後的網絡制式的取代是早晚都會發生(shēng)的事(shì)。

　　不過，怎樣實施退網才能(néng)讓用戶滿意，是通(tōng)信主管部門和運營商需要考慮的重點。對運營商來說，更需更多(duō)考慮用戶的感受。

　　從技(jì)術的角度看(kàn)，在如此龐雜的網絡現狀下(xià)，完全停掉2G、3G的過程注定非常複雜。從用戶角度看(kàn)也是如此，因爲用戶的需求千差萬别。

　　在退網過程中，運營商首先應該考慮到(dào)的是，确實有一(yī)些終端設備并不需要那麽高(gāo)的網速和那麽多(duō)的互聯網應用，比如智能(néng)手表、智能(néng)玩具、智能(néng)學習機以及各種智能(néng)電氣、車載系統等。其次，還要考慮物(wù)聯網應用，諸如部分POS機、智能(néng)電表、水(shuǐ)表等。

　　退網對于使用這些場景的用戶來講存在一(yī)些必須考慮的問題。一(yī)是這些用戶中有一(yī)些是老年(nián)人和未成年(nián)人，他們自(zì)身的生(shēng)活能(néng)力或者消費能(néng)力有限，2G、3G的退出，如何保證他們能(néng)在不增加成本的情況下(xià)，适應升級的網絡服務?二是硬件(jiàn)本身有比較長的使用期限，退網的話可能(néng)需要更換硬件(jiàn)或者更換網絡模組，這需要投入極大的人力物(wù)力。升級網絡服務相(xiàng)當于運營商省下(xià)了不菲的成本，但其他行業卻增加了費用支出。三是如何保證極端條件(jiàn)下(xià)，基本公共服務的正常運營。毋庸諱言，2G、3G慢(màn)或者容量有限，但是它潛存皮實耐用的特點。正如有業内人士提出：“如同此次大雪中蒸汽機車又(yòu)派上(shàng)用場一(yī)樣，2G作爲最基礎、最穩定、覆蓋最好的移動通(tōng)信網絡，具備極端條件(jiàn)下(xià)保障基本通(tōng)信安全的功能(néng)，一(yī)時半會兒還不能(néng)全關。”

　　因此，快刀斬亂麻地進行退網，勢必會損害用戶的合法權益。面對如此複雜的情況，退網必須在充分考慮用戶需求和感受的前提下(xià)謀定而後動。運營商應盡快全面開展退網的統籌規劃，既要摸清家底，明确退網的“路(lù)線圖”，又(yòu)要制定清晰的重點工(gōng)作和進度計劃，以用戶滿意、體驗不降爲總體目标，分步驟、分階段落實退網相(xiàng)關工(gōng)作。同時，運營商不應忘記其自(zì)身基礎公共設施服務者的屬性，要評估退網對全市(shì)場的影響，并提出科學的論證，才能(néng)有效打消用戶的疑慮，讓用戶願意退、樂于退，實現2G、3G退網的合理、有序、穩定。(武曉莉)