《食品委托生(shēng)産監督管理辦法》公開征求意見

　　1月(yuè)9日，爲進一(yī)步規範食品委托生(shēng)産行爲，市(shì)場監管總局起草(cǎo)了《食品委托生(shēng)産監督管理辦法(征求意見稿)》(以下(xià)簡稱《辦法》)，現向社會公開征求意見。

　　《辦法》表示，随著(zhe)經濟社會與科學技(jì)術的快速發展，食品委托生(shēng)産因合理配置資源、降低(dī)投資成本、提高(gāo)運行效率、縮短上(shàng)市(shì)周期等優勢，越來越受到(dào)企業的青睐，已經成爲一(yī)種常見的生(shēng)産加工(gōng)方式，一(yī)定程度上(shàng)促進了食品行業的發展。但同時，因委托雙方安全責任不夠清晰、委托生(shēng)産信息不夠透明、跨地區監管協同不暢等問題，導緻的監管難點堵點也是食品安全監管中不容忽視的重要問題。

　　《辦法》聚焦事(shì)先預防、過程控制、規範标識、監督管理、責任追究等關鍵環節存在的難點問題，從明确委托雙方資質、強化委托生(shēng)産監督、規範産品标簽标識入手，提出了委托生(shēng)産報告、信用管理、協作監管等措施。對委托雙方資質查驗、原料交付驗收、産品檢驗留樣、生(shēng)産過程監督、不安全食品召回及賠償等責任義務進行了細化，對合同約定事(shì)項、标簽标識要求進行明确。對監管部門監督檢查内容進行了細化，并與現行管理制度進行銜接。對委托雙方違反《辦法》規定的行爲，都設定了對應的法律責任條款，全力保障委托生(shēng)産食品質量安全。

　　《辦法》明确規定，特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉不得進行委托生(shēng)産。納入地方立法管理的食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊等生(shēng)産經營主體不得從事(shì)食品委托生(shēng)産活動。根據食品生(shēng)産許可有關要求，需要完整工(gōng)藝生(shēng)産的食品不得委托多(duō)個受托方分段生(shēng)産。委托方不得将同一(yī)保健食品分段委托生(shēng)産。