市(shì)場監管總局：“生(shēng)鮮燈禁令”實施首月(yuè) 開出62張罰單

　　近年(nián)來，使用生(shēng)鮮燈對在售食用農産品進行“美顔”，逐漸成爲農貿批發市(shì)場、商超、生(shēng)鮮門店等場所的常見營銷手段。

　　生(shēng)鮮燈的使用，雖然不會通(tōng)過散發熱量等影響食品質量安全，但卻能(néng)遮掩瑕疵、美化食品外觀顔色，以“虛假好看(kàn)”的賣相(xiàng)影響消費者在選購時的辨别能(néng)力，在一(yī)定程度上(shàng)侵害了消費者的權益，影響消費市(shì)場健康發展，而且也不利于市(shì)場公平競争。爲此，市(shì)場監管總局專門出台相(xiàng)關規定，決定自(zì)2023年(nián)12月(yuè)1日起，銷售生(shēng)鮮食用農産品者不得再使用“生(shēng)鮮燈”幹擾消費者選購産品。

　　近日，市(shì)場監管總局對外披露的數據顯示，“生(shēng)鮮燈禁令”實施首月(yuè)，各地市(shì)場監管部門已檢查食用農産品銷售商戶30餘萬家次，對仍在使用“生(shēng)鮮燈”的2.8萬餘家食用農産品經營主體責令整改，對拒不改正的開出62張罰單。下(xià)一(yī)步，市(shì)場監管部門将繼續加大監督檢查力度，防止“生(shēng)鮮燈”反彈回潮。

　　加大宣傳引導

　　“進了市(shì)場，紅紅的一(yī)大片，肉、水(shuǐ)果、蔬菜都顯得非常新鮮，買回來才發現被忽悠了。”習慣每天去小(xiǎo)區附近菜市(shì)場買菜的北(běi)京市(shì)民(mín)劉大媽說。

　　爲促進生(shēng)鮮産品消費市(shì)場規範有序發展，遏制使用生(shēng)鮮燈給市(shì)場秩序造成的困擾，2023年(nián)6月(yuè)，市(shì)場監管總局發布的《食用農産品市(shì)場銷售質量安全監督管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)規定，銷售生(shēng)鮮食用農産品，不得使用對食用農産品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照(zhào)明等設施誤導消費者對商品的感官認知。

　　爲了确保“生(shēng)鮮燈禁令”能(néng)順利地貫徹落實，各級市(shì)場監管部門想方設法加大宣傳引導，做到(dào)線下(xià)宣傳具體到(dào)人，對市(shì)場開辦者負責人以及食用農産品銷售者開展培訓和走訪。5個月(yuè)來，市(shì)場監管部門在農貿市(shì)場、商超等場所共發放(fàng)、張貼相(xiàng)關宣傳資料近百萬份。

　　此外，各地市(shì)場監管部門還充分運用新媒體平台和大衆媒體，發布關于禁止使用“生(shēng)鮮燈”誤導消費者的提醒告誡書、相(xiàng)關宣傳報道、普法宣傳視頻等，督促市(shì)場開辦者、食用農産品銷售者全面自(zì)查，在2023年(nián)12月(yuè)1日前主動停用和更換不符合規定的燈具等設施。

　　四川省成都市(shì)市(shì)場監管局新媒體網紅欄目《你點我查，督哥來了》，在官方賬号發布的短視頻《生(shēng)鮮界的“美顔相(xiàng)機”十二月(yuè)一(yī)日起禁止使用!!!》，播放(fàng)量已達310餘萬次，點贊量約12.8萬，直接推動成都市(shì)4000餘家生(shēng)鮮食用農産品銷售者提前主動更換“生(shēng)鮮燈”。

　　黑(hēi)龍江省市(shì)場監管局制作全省統一(yī)模闆，面向食用農産品市(shì)場開辦者和銷售者發布《關于銷售食用農産品不得使用“生(shēng)鮮燈”提醒告誡書》。聯合黑(hēi)龍江省電視台《食安龍江》、黑(hēi)龍江都市(shì)頻道《新聞夜航》等欄目，先後兩次通(tōng)過現場檢查強化新規宣貫，督促食用農産品經營主體規範配置照(zhào)明燈具。

　　推廣合規燈具

　　禁用“生(shēng)鮮燈”固然重要，但什麽樣的照(zhào)明等設施才是符合要求的?

　　據市(shì)場監管總局相(xiàng)關人士介紹，通(tōng)常情況下(xià)，菜市(shì)場、超市(shì)往往處于昏暗(àn)、封閉的室内，全靠燈光(guāng)照(zhào)明，普通(tōng)燈具持續發光(guāng)會産生(shēng)高(gāo)熱，容易造成蔬菜、水(shuǐ)果和肉類變質。現實中，有些商家聽賣家、朋友(yǒu)推薦，購買了違規生(shēng)鮮燈也不知道。一(yī)些地方市(shì)場監管部門在執法實踐中發現，很多(duō)消費者和商家仍然困惑于哪些燈屬于違規“生(shēng)鮮燈”，哪些是正常照(zhào)明設備。因此，制定可操作、易感知的照(zhào)明燈具标準，幫助消費者和商家分辨合規燈具，成爲生(shēng)鮮燈治理的關鍵環節。

　　住房和城(chéng)鄉建設部2013年(nián)發布的《建築照(zhào)明設計标準》規定，商店、超市(shì)、農貿市(shì)場等各類公共建築的照(zhào)明标準數值(具體指标包括照(zhào)度标準值、統一(yī)眩光(guāng)值、一(yī)般照(zhào)明照(zhào)度均勻度和顯色指數)，可以作爲商超、超市(shì)、集中交易市(shì)場、生(shēng)鮮門店等食用農産品經營場所設置照(zhào)明燈具的參考依據。

　　此外，許多(duō)地方還結合本地實際，采取多(duō)種形式進一(yī)步細化食用農産品經營場所照(zhào)明等設施監管要求。比如，湖(hú)北(běi)省市(shì)場監督管理局建立了基層監管所、市(shì)場開辦者、食用農産品銷售者和消費者“四方協調”機制，讓利益相(xiàng)關方友(yǒu)好溝通(tōng)、充分協商，把對菜市(shì)場照(zhào)明燈具使用的認識統一(yī)到(dào)“還肉菜瓜果自(zì)然本色”上(shàng)來。同時，明确“一(yī)個參照(zhào)、三個不得”的标準，即“參照(zhào)選用接近日光(guāng)原色照(zhào)明燈具，不得使用有色光(guāng)源、不得加蓋有色燈罩、不得誤導消費者”，爲“生(shēng)鮮燈”的禁用及燈具替換提供了既符合傳統認知又(yòu)有技(jì)術标準支撐的可操作依據。

　　浙江省市(shì)場監管局對接專業技(jì)術機構開展燈具技(jì)術指标的比對實驗，開展農貿市(shì)場肉類攤位燈具實證活動，将“農貿市(shì)場肉類交易區燈光(guāng)照(zhào)明采用合理技(jì)術值”列入修訂後的《放(fàng)心農貿市(shì)場認定标準》，在全省新申請創建的370家農貿市(shì)場中，先行更換2.8萬餘盞規範照(zhào)明燈具。

　　責令整改落實

　　此前，我國相(xiàng)關法律法規并未完全禁止使用“生(shēng)鮮燈”，綜合各地市(shì)場監管部門的實際執法情況看(kàn)，如果商品質量合格，使用“生(shēng)鮮燈”隻是提升産品“賣相(xiàng)”的一(yī)種營銷手法，并不會被市(shì)場監管部門制止。因此，一(yī)些不良商家利用“生(shēng)鮮燈”銷售“以次充好”甚至腐爛變質農産品的“渾水(shuǐ)摸魚”行徑就(jiù)容易被掩蓋。

　　中國人民(mín)大學法學院教授劉俊海分析指出，消費者權益保護法明确規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能(néng)、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得進行虛假或者引人誤解的宣傳。商品的真實色澤、新鮮程度、質量水(shuǐ)平等，同樣屬于消費者的知情權範疇，經營者有義務予以真實呈現。使用“生(shēng)鮮燈”改變了農産品的原本色澤，影響了消費者的感官判斷，侵害了消費者的知情權。

　　《辦法》于2023年(nián)12月(yuè)1日實施後，全國各地市(shì)場監管部門以農批(農貿)市(shì)場、商場超市(shì)、生(shēng)鮮果蔬門店等食用農産品銷售場所爲重點，對可能(néng)影響消費者感官判斷的“生(shēng)鮮燈”使用情況進行全面排查，對使用不符合要求燈具的商戶現場提出整改要求，并督促落實。

　　據不完全統計，“生(shēng)鮮燈禁令”實施首月(yuè)，各地市(shì)場監管部門已檢查食用農産品銷售者30餘萬家次，對仍在使用“生(shēng)鮮燈”的2.8萬餘家食用農産品經營主體責令整改，對拒不改正的開出62張罰單。