農業農村(cūn)部：聚焦大面積單産提升 全力奪取糧食豐收

　　2月(yuè)19日，農業農村(cūn)部發文部署落實中央一(yī)号文件(jiàn)重點工(gōng)作，要求“全力奪取糧食豐收”，提出“确保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上(shàng)”“深入實施全國糧油等主要作物(wù)大面積單産提升行動”。

　　專家表示，近年(nián)來糧食生(shēng)産工(gōng)作一(yī)直強調穩面積、提單産，我國耕地資源有限，未來依靠增加糧食播種面積帶來的産量增量有限，但在提升單産方面依然有較大潛力。

　　雨水(shuǐ)時節，我國糧食主産區備春耕、田間管理正由南(nán)向北(běi)陸續展開，華南(nán)地區的早稻陸續開始浸種育秧。

　　糧食安全是“國之大者”。近幾年(nián)，面對全球糧食安全形勢嚴峻、國内自(zì)然災害多(duō)發頻發等多(duō)重挑戰，我國把解決14億人的吃(chī)飯問題作爲“三農”工(gōng)作的頭等大事(shì)，千方百計促生(shēng)産、奪豐收。2023年(nián)全國糧食産量再創曆史新高(gāo)，達到(dào)13908.2億斤，比上(shàng)年(nián)增了177.6億斤，糧食供應充足、庫存充實，爲推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。

　　不過，也要看(kàn)到(dào)，我國糧食結構性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的态勢沒有根本改變，确保國家糧食安全這根弦任何時候都不能(néng)松。今年(nián)中央一(yī)号文件(jiàn)把抓好糧食生(shēng)産保供作爲重點，明确了穩面積、增單産的主攻方向，提出了确保糧食産量保持在1.3萬億斤以上(shàng)的任務目标。

　　穩定播種面積，關鍵是調動農民(mín)種糧、地方抓糧積極性。圍繞調動農民(mín)種糧積極性，中央一(yī)号文件(jiàn)重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。農業農村(cūn)部表示，要嚴格開展省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核。将糧食、大豆和油料生(shēng)産目标任務下(xià)達各省份，著(zhe)力穩口糧、穩玉米、穩大豆，确保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上(shàng)。

　　“調動和保護好農民(mín)種糧和地方抓糧“兩個積極性”，是保障國家糧食安全的基礎。”農業農村(cūn)部農村(cūn)經濟研究中心副主任楊春華表示，中央一(yī)号文件(jiàn)聚焦确保國家糧食安全，完善強農惠農富農政策和糧食安全支持保護政策，糧食安全制度保障體系加快建立健全。包括适當提高(gāo)小(xiǎo)麥最低(dī)收購價、合理确定稻谷最低(dī)收購價、加大産糧大縣支持力度、高(gāo)标準農田建設取消對産糧大縣資金配套要求、探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制等，釋放(fàng)了抓好糧食和重要農産品生(shēng)産的鮮明信号。

　　與此同時，中央一(yī)号文件(jiàn)要求把糧食增産的重心放(fàng)到(dào)大面積提高(gāo)單産上(shàng)，明确提出實施糧食單産提升工(gōng)程。分品種制定落實好集成配套推廣工(gōng)作方案、推進良田良種良法良機良制融合、擴大玉米單産提升工(gōng)程實施規模、啓動小(xiǎo)麥單産提升行動、開展糧油規模種植主體單産提升行動……農業農村(cūn)部系列政策措施落實落細。

　　2023年(nián)，農業農村(cūn)部啓動糧油等主要農作物(wù)大面積單産提升行動，在100個大豆、200個玉米重點縣整建制推進，從耕種管收、地種肥藥全領域全環節找短闆、補弱項。2023年(nián)，單産提高(gāo)對全年(nián)糧食增産的貢獻達到(dào)58.7%，開展大面積單産提升行動的整建制推進縣糧食單産增長率比非項目縣高(gāo)8.8個百分點。

　　“目前我國糧食面積已處于曆史高(gāo)位，耕地和水(shuǐ)資源約束越來越緊，依靠擴大面積增加産量的空間十分有限，産能(néng)提升的主要途徑是提高(gāo)單産。”農業農村(cūn)部農村(cūn)經濟研究中心研究員姜楠說，我國糧食提升單産潛力較大，特别是大豆、玉米兩個作物(wù)，要力争盡快實現突破，油菜、水(shuǐ)稻、小(xiǎo)麥等要結合實際統籌推進實施。

　　姜楠表示，提升單産最重要的是以科技(jì)和改革雙輪驅動，突出大協作攻關、優機制推廣、強政策支持、整建制推動，促進全要素補齊短闆、全環節融合打造、全領域帶動提升，千方百計将科技(jì)潛力轉化爲現實産量、專家産量轉化爲農民(mín)産量、典型産量轉化爲大田産量，推動糧食綜合生(shēng)産能(néng)力邁上(shàng)新台階。