國家發改委拟出新規 明确民(mín)間投資引導專項資金支持标準

　　2月(yuè)19日，國家發展改革委發布《民(mín)間投資引導專項中央預算(suàn)内投資管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下(xià)簡稱《辦法》)明确，中央預算(suàn)内投資支持的單個項目總投資不低(dī)于1億元、安排到(dào)單個項目的資金不低(dī)于2000萬元，避免項目小(xiǎo)而散;對符合要求的PPP項目建設，本專項資金也可支持。

　　民(mín)間投資是民(mín)營經濟發展的物(wù)質基礎，在全社會固定資産投資中占比較高(gāo)，對優化供給結構發揮了重要作用。去年(nián)，國家發展改革委發文表示，将調整設立中央預算(suàn)内投資專項，每年(nián)選擇20個民(mín)間投資增速快、占比高(gāo)、活力強、措施實的地級市(shì)(區)予以支持。此次《辦法》的起草(cǎo)說明指出，2024年(nián)拟設立中央預算(suàn)内投資民(mín)間投資引導專項，發揮政府投資資金“四兩撥千斤”作用，進一(yī)步鼓勵、支持、引導民(mín)間投資發展。

　　《辦法》明确了專項設立目标，即對民(mín)間投資工(gōng)作成效明顯地區進行獎勵，用于支持相(xiàng)關項目建設，提高(gāo)項目盈利能(néng)力，吸引民(mín)營資本進入，引導拓寬民(mín)營資本投資渠道;明确了支持範圍，包括基礎設施、社會事(shì)業等領域有民(mín)營資本參與的具有公益屬性的經營性項目;明确了支持标準，中央預算(suàn)内投資支持的單個項目總投資不低(dī)于1億元、安排到(dào)單個項目的資金不低(dī)于2000萬元，對單個項目的支持比例原則上(shàng)不超過項目總投資60%，避免項目小(xiǎo)而散。

　　關于拟支持的項目類型，《辦法》指出，在促進民(mín)間投資工(gōng)作中發現，基礎設施和社會事(shì)業領域民(mín)間投資占比不高(gāo)，需要加大力度鼓勵民(mín)營資本進入。《辦法》規定可申請本專項資金支持的基礎設施項目包括交通(tōng)運輸、能(néng)源、水(shuǐ)利、市(shì)政、物(wù)流、新型基礎設施等;社會事(shì)業項目包括醫療、教育、養老、體育、旅遊公共服務等。

　　此外，《辦法》表示，對符合要求的PPP項目建設，本專項資金也可支持。通(tōng)過專項資金引導，調動地方政府和企業積極性，有利于推動政府和社會資本合作新機制的推進實施。

　　“此前，專項資金範圍和标準等始終模糊不清，使得想介入的民(mín)間資本因爲搞不清楚狀況而變得畏畏縮縮，此次範圍、标準和安排方式的進一(yī)步明确，能(néng)給民(mín)間投資指明方向，穩定民(mín)間投資的情緒。對符合要求的PPP項目建設本專項資金也可支持，有利于通(tōng)過專項資金引導，調動地方政府和企業積極性，推動政府和社會資本合作新機制的推進實施。”廣開首席産業研究院研究員羅奂劼說。