包裝簡單氣味難聞 “網紅毒玩具”爲何會流入市(shì)場？

　　泡泡膠、火漆印章、“納米膠吹吹樂”……線上(shàng)線下(xià)存在大量包裝簡單、無任何生(shēng)産信息的“三無”玩具，且沒有使用安全提醒或提示，但由于顔色多(duō)樣、造型奇特等原因賣得火熱，在中小(xiǎo)學學生(shēng)之間十分流行

　　在社交平台上(shàng)，有不少家長投訴稱孩子玩火漆印章被燙傷，還有家長稱孩子玩後産生(shēng)頭暈、惡心、鼻炎加重等情況，并附上(shàng)照(zhào)片和視頻。記者買了兩款起泡膠，玩後用清水(shuǐ)洗手，手上(shàng)殘留一(yī)股膠質味

　　找準兒童玩具市(shì)場中的質量安全問題，強化監管措施。建立完備且嚴格的玩具市(shì)場準入制度，在生(shēng)産線上(shàng)就(jiù)杜絕有害玩具的産生(shēng)。建立“黑(hēi)名單”制度，倒逼生(shēng)産經營者增強履行質量安全第一(yī)責任的自(zì)覺

　　“是誰發明這種‘毒玩具’給孩子玩的，你家沒孩子嗎?我媳婦還給買回來那麽多(duō)……”近日，一(yī)個吐槽孩子身邊“毒玩具”的視頻引發網友(yǒu)熱議。

　　視頻中，博主展示了泡泡膠、奶油膠、史萊姆泥、火漆印章等各種“毒玩具”。在視頻下(xià)方的留言區，有不少人擔憂地說道，現在一(yī)些質量不過關，對身體有害的“毒玩具”，由于顔色多(duō)樣、造型奇特等原因，成了“網紅玩具”，正鋪天蓋地地進入孩子的世界裏。

　　孩子們身邊潛藏著(zhe)哪些“毒玩具”?該如何進行治理?對此，《法治日報》記者近日展開了調查。

多(duō)款毒玩具受青睐

存在危害健康風險

　　“這個有點像橡皮泥的玩具多(duō)少錢?”

　　7月(yuè)5日傍晚，記者來到(dào)位于天津市(shì)河東區的一(yī)家文具店，詢問一(yī)款玩具的價格。文具店老闆告訴記者，這并不是橡皮泥，而是玩法和橡皮泥有些相(xiàng)似的“起泡膠”。

　　起泡膠最大的特點是具有流動性，看(kàn)似黏稠卻毫不沾手，像果凍一(yī)樣。起泡膠的玩法多(duō)樣，較普遍的玩法是通(tōng)過在不同的水(shuǐ)晶泥、起泡膠中加入不同色料，通(tōng)過揉搓、擠壓，混合成另一(yī)種顔色獨特的膠，或是通(tōng)過揉捏、按壓來達到(dào)解壓的效果。

　　老闆告訴記者，這款玩具賣得挺火，每天都有不少孩子和家長前來購買。記者注意到(dào)，這些起泡膠顔色多(duō)樣，但包裝較爲簡陋，隻有一(yī)個塑料瓶和膠體，瓶子上(shàng)沒有任何字樣。“進貨的時候就(jiù)是這樣，放(fàng)心買吧(ba)，隻要不給3歲以下(xià)的小(xiǎo)孩玩都沒事(shì)。”老闆說。

　　記者購買了4種顔色的起泡膠，共花費12元。打開便有一(yī)股刺激性“香味”撲鼻而來，放(fàng)在手上(shàng)就(jiù)像“水(shuǐ)”一(yī)樣四處流動，可以随意擠壓揉捏。記者在附近另一(yī)家文具店花費同樣價格購買的起泡膠，打開則有一(yī)股類似油漆的味道。記者各玩了一(yī)會這兩款起泡膠，之後用清水(shuǐ)洗手，但手上(shàng)仍殘留了一(yī)股膠質味。

　　有業内人士介紹，起泡膠之所以可以亮晶晶又(yòu)有彈性、流動性，是因爲其中加入了硼砂。硼砂是四硼酸鈉的俗稱，通(tōng)常爲含有晶體的白(bái)色粉末，易溶于水(shuǐ)。工(gōng)業上(shàng)用途廣泛，可用于生(shēng)産清潔劑、殺蟲劑等日化産品。需要注意的是，硼砂毒性較高(gāo)，攝入過多(duō)可引發多(duō)器(qì)官蓄積性中毒。根據食品安全法和《食品添加劑衛生(shēng)管理辦法》，硼砂被明令禁止作爲食品添加劑使用。

　　記者在調查中了解到(dào)，除了起泡膠，火漆印章(源于古代的一(yī)種封信方式)、“納米膠吹吹樂”等玩具在線上(shàng)線下(xià)也賣得火熱，在中小(xiǎo)學學生(shēng)之間十分流行。

　　“好玩的火漆印章，可以鍛煉孩子的專注力”“給女兒最好的禮物(wù)”……記者在短視頻平台以“火漆印章”爲關鍵詞搜索，出現了許多(duō)推薦視頻，而在某電商平台以“火漆印章”爲關鍵詞進行搜索，相(xiàng)關商品有上(shàng)萬件(jiàn)。

　　記者在一(yī)家已賣出超過兩萬件(jiàn)商品的網店購買了一(yī)套火漆印章，收到(dào)貨後發現裏面有蠟燭、蠟粒、金屬勺等工(gōng)具，和之前在線下(xià)看(kàn)到(dào)的情況一(yī)樣，同樣沒有具體的廠名廠址、成分說明等關鍵信息。

　　按照(zhào)教程，記者将蠟燭點燃，然後将熔蠟勺放(fàng)置在蠟燭台上(shàng)，把彩色火漆蠟粒放(fàng)到(dào)勺中加熱。一(yī)段時間後，蠟粒融化的同時聞到(dào)了一(yī)股刺鼻的氣味。随後，記者将融化的蠟粒倒在墊闆上(shàng)，用印章頭按壓就(jiù)形成了一(yī)個火漆印章。

　　據了解，火漆印章的蠟粒和普通(tōng)蠟燭并非同一(yī)種物(wù)質，其主要成分是松香、松脂和蟲膠片，松香在固态時是有毒的，隻是毒性較弱，對人體危害不大，當松香遇到(dào)高(gāo)溫，從固态轉爲液态時，會釋放(fàng)含鉛等重金屬和有害化合物(wù)，經過氧化後的松香，所産生(shēng)的氣體中包含焦油和氨氣。

　　近日，上(shàng)海市(shì)市(shì)場監管局曝光(guāng)了一(yī)批在風險監測中發現的、存在較大安全隐患的火漆印章類産品，并發出消費警示。監測中，比較突出的問題有産品加熱部位周邊溫度升高(gāo)過快，存在燙傷風險;一(yī)些火漆印章類産品使用糖果替代火漆蠟，将“可食用”作爲賣點，然而這些糖果被打包進火漆印章禮包，沒有配套供溯源和查驗的标簽标識，質量和食品安全性存疑。

　　記者查詢發現，在社交平台上(shàng)，有不少家長投訴稱孩子玩火漆印章被燙傷，還有家長稱孩子玩後産生(shēng)頭暈、惡心、鼻炎加重等情況，并附上(shàng)了照(zhào)片和視頻。

　　而“納米膠吹吹樂”，看(kàn)上(shàng)去像一(yī)卷膠帶，剪下(xià)來一(yī)段稍稍加熱，用吸管一(yī)吹就(jiù)可以吹成創意十足的泡泡。與之相(xiàng)似的，還有“泡泡膠”，外觀上(shàng)形似旅行牙膏，分爲多(duō)種顔色。

　　記者從線上(shàng)線下(xià)分别購買了3款納米膠和泡泡膠，它們的包裝上(shàng)均未注明産品的材質，其中有兩款沒有标注生(shēng)産廠商和生(shēng)産地址。公開報道顯示，如果納米膠加熱時間沒有掌控好，同樣會釋放(fàng)有毒氣體。

　　泡泡膠的情況同樣不容樂觀。記者在使用過程中發現，由于塑料吹管僅5cm，在吹氣過程中一(yī)旦松口，泡泡内的氣體就(jiù)會通(tōng)過吹管“反刍”到(dào)口腔中，并伴随著(zhe)刺激性的味道。

　　先前有媒體将3款泡泡膠樣品送檢，實驗結果數據顯示，3款泡泡膠樣品的揮發物(wù)中檢出了乙醛、乙酸乙酯等化學成分，這些均屬于對人體有毒有害的化學物(wù)質。這類物(wù)質在吸入呼吸道後，均會對人體産生(shēng)不同程度的影響。檢測專家稱，乙酸甲酯、乙酸乙酯和二丁酮雖屬于低(dī)毒性物(wù)質，但長時間吸入仍然會導緻惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等情況。

　　“買個‘毒玩具’給孩子，如果孩子身體出現問題，誰來負責?”這是相(xiàng)關“毒玩具”科普文章和視頻下(xià)，許多(duō)家長的共同心聲。

三無産品肆意流通(tōng)

暴露監管存在漏洞

　　記者調查發現，線上(shàng)線下(xià)存在大量“三無”玩具産品，且沒有任何安全提醒或提示。

　　“那爲什麽會允許這些商品售賣呢(ne)?”多(duō)位來自(zì)北(běi)京、天津的家長在表達擔憂的同時，也提出了對玩具标準和監管的質疑。

　　北(běi)京瀛和(海口)律師事(shì)務所主任王季彪介紹，爲保障兒童玩具的安全與質量，保護兒童的人身健康安全，《國家玩具安全技(jì)術規範》從最初的1986版發展到(dào)目前的2014版，标準化體系不斷完善，形成了GB6675-2014《國家玩具安全技(jì)術規範》國家标準1-4部分，于2016年(nián)1月(yuè)1日起強制實施。

　　“其中有4項強制性國家标準，對玩具生(shēng)産的要求更爲全面和嚴格。”王季彪說，該國家标準擴大了标準适用範圍，既适用于設計或預定供14歲以下(xià)兒童玩耍時使用的玩具及材料，也适用于不是專門設計供玩耍，但具有玩耍功能(néng)的供14歲以下(xià)兒童使用的産品。該标準同時提高(gāo)了對聲響、機械部件(jiàn)、燃燒性能(néng)等安全指标的要求。對于公衆關注的增塑劑，新标準也将鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)等6種增塑劑列爲限用物(wù)質。

　　王季彪介紹，我國相(xiàng)關部門在玩具安全領域也陸續發布了一(yī)系列政策，如2022年(nián)5月(yuè)國務院發布的《關于印發新污染物(wù)治理行動方案的通(tōng)知》，将污染物(wù)含量控制要求納入玩具、學生(shēng)用品等相(xiàng)關産品的強制性國家标準并嚴格監督落實。

　　在北(běi)京市(shì)盈科(西(xī)安)律師事(shì)務所管委會副主任王毅律師看(kàn)來，實踐中，相(xiàng)關标準仍存在玩具安全标準的涵蓋範圍不完全、對玩具安全标識的表述規範性不足，對玩具産品标識位置沒有明确規定，導緻安全标識無法統一(yī)規範等不完善之處。

　　“‘三無’産品、含有害物(wù)質影響孩子身體健康的産品，能(néng)堂而皇之地在市(shì)場上(shàng)肆意流通(tōng)，暴露出監管部門對此類‘網紅毒玩具’的監管存在漏洞，部分檢測、監管标準已經滞後，不能(néng)覆蓋‘網紅玩具’的原材料、塗層、結構、零件(jiàn)等要素，給‘網紅玩具’的不健康、不安全因素提供了一(yī)定的生(shēng)存空間。”王毅說。

　　記者在調查中發現，這些“有毒網紅玩具”，往往包裝很簡單，缺乏産品信息、使用說明、風險提示等。那麽，玩具的包裝或說明書中應包含哪些信息，是否應像食品一(yī)樣，需要将所用原材料等寫清楚?

　　王毅說，根據GB5296.5—2006《消費品使用說明》，玩具使用說明中，生(shēng)産者應标注産品名稱、産品型号、産品标準編号、使用年(nián)齡範圍、安全警示、毛絨布制玩具材質主要成分的名稱和含量、安全使用方法及組裝圖、維護和保養、安全使用年(nián)限、生(shēng)産者、經銷者的名稱地址等。同時，玩具安全标識和說明書也應當符合兒童的認知發展。

　　“針對玩具所用原料，寫明其所用具體材質、成分是十分必要的，含有填充物(wù)的玩具，應标明主要成分或材質，如安全材料：非易燃、衛生(shēng)、無堅硬、尖銳的物(wù)質，新材料：采用全新或消毒材料等。”王毅說。

　　王季彪介紹，根據未成年(nián)人保護法第五十五條的規定，生(shēng)産、銷售用于未成年(nián)人的食品、藥品、玩具、用具和遊戲遊藝設備、遊樂設施等，應當符合國家或者行業标準，不得危害未成年(nián)人的人身安全和身心健康。玩具的生(shēng)産者應當在顯著位置标明注意事(shì)項，否則不得銷售。未做到(dào)該條規定的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

設黑(hēi)名單強化監管

遭受損害依法求償

　　在前不久召開的“加強兒童和學生(shēng)用品質量安全監管 守護少年(nián)兒童健康成長”新聞發布會上(shàng)，市(shì)場監管總局相(xiàng)關負責人表示，去年(nián)以來，全國市(shì)場監管部門共查處兒童和學生(shēng)用品領域質量違法案件(jiàn)4371件(jiàn)，涉案貨值1978.2萬元。今年(nián)，檢查重點聚焦在“網紅玩具”的化學、物(wù)理、可燃性危害問題，校園周邊商店銷售“三無”、警示說明缺失或年(nián)齡标識不合理的危險文具産品問題，兒童紡織産品繩帶、pH值等安全性指标不合格問題等。

　　對于“網紅玩具”，如何才能(néng)拉高(gāo)質量底線，保護兒童和青少年(nián)安全?

　　王季彪認爲，要建立完備且嚴格的玩具市(shì)場準入制度，玩具生(shēng)産廠家應具備相(xiàng)應的生(shēng)産資質，嚴格按照(zhào)國家制定的安全生(shēng)産規範進行生(shēng)産，在生(shēng)産線上(shàng)就(jiù)杜絕有害玩具的産生(shēng)。目前，我國已經明确對在國内銷售的童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、娃娃玩具、彈射玩具六類産品實施強制性認證。

　　“根據相(xiàng)關行業專家的建議建立危險玩具報告制度，更有效地阻止危險玩具繼續流通(tōng)。建立該制度後，可以借助消費者協會、醫療機構、教育系統，多(duō)網聯動建立一(yī)套有效的發現危險玩具的渠道，第一(yī)時間發現危險玩具，發布消費警示。”王季彪說。

　　王季彪說，目前兒童用品線上(shàng)銷售發展迅猛，網絡平台需要對所售商品或服務承擔監管責任。平台應從提高(gāo)售賣準入門檻、嚴守質量關口、暢通(tōng)投訴渠道等入手，保障兒童用品尤其是“網紅玩具”的質量安全。平台未盡到(dào)審核和安全保障義務，造成消費者損害的，有關部門應當依法查處。

　　王毅建議，要積極開展兒童玩具風險監測評估制度，通(tōng)過收集分析投訴舉報、抽檢、執法辦案以及企業生(shēng)産等信息，找準兒童玩具市(shì)場中的質量安全問題，強化監管措施。同時，建立“黑(hēi)名單”制度，倒逼生(shēng)産經營者增強自(zì)律意識，增強履行質量安全第一(yī)責任的自(zì)覺。相(xiàng)關電商平台、市(shì)場平台、監管部門依托“黑(hēi)名單”有的放(fàng)矢地開展核查或檢查，築牢兒童玩具的安全防線。

　　“要培養消費者的安全意識，廣泛宣傳3C标志(zhì)，讓消費者選擇有3C認證的玩具，不要購買無廠名、無廠址等信息的玩具，培養正确的消費觀念。”王毅說。

　　如果孩子在玩“毒玩具”過程中，攝入有害物(wù)質導緻健康出現問題，是否可以要求商家或生(shēng)産者進行賠償?

　　中國政法大學副教授朱曉娟認爲，如果玩具生(shēng)産者進行了風險提示，家長沒有盡到(dào)監護人職責，孩子錯誤使用玩具導緻健康受損，則商家或生(shēng)産者無需賠償;如果玩具說明或使用提示中缺少危害與風險提示，對孩子造成的健康傷害經鑒定證明是玩具所緻，則可以根據民(mín)法典關于産品責任的規定要求生(shēng)産者或商家進行賠償。

　　在王季彪看(kàn)來，實際維權過程中，需要注意的是産品責任對于生(shēng)産者是無過錯責任，也就(jiù)是說關于産品缺陷緻他人人身、财産損害中的因果關系，産品的生(shēng)産廠家應對産品不存在缺陷承擔舉證責任，并且其自(zì)身出具的産品合格證明和出廠檢驗合格報告不能(néng)作爲免責證明。

　　“消費者一(yī)般隻要證明：玩具因用牙咬、皮膚接觸、呼吸等方式攝入過量有害物(wù)質是損害發生(shēng)必不可少的條件(jiàn);玩具上(shàng)的有害物(wù)質增加了損害發生(shēng)的可能(néng)性。當上(shàng)述兩個要件(jiàn)都成立時，相(xiàng)當性因果關系就(jiù)成立。”王季彪說，消費者在發生(shēng)傷害時要有意識地做好相(xiàng)關證據物(wù)品的保存，把證據物(wù)品提供給有關部門進行檢測。同時，還應該提供購買憑證，醫院證明、傷情鑒定等材料，維護自(zì)身合法權益。