多(duō)措并舉，滿足需求釋放(fàng)潛力

　　日前，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于恢複和擴大消費的措施》(以下(xià)簡稱《措施》)。7月(yuè)31日下(xià)午，國新辦召開國務院政策例行吹風會，有關部門負責同志(zhì)介紹了相(xiàng)關情況。

形成促進消費的一(yī)攬子政策體系

　　“《措施》共六個方面、20條政策舉措，希望通(tōng)過優化政策和制度設計，進一(yī)步滿足居民(mín)消費需求、釋放(fàng)消費潛力。《措施》将與各領域、各品類重點政策形成促進消費的一(yī)攬子政策體系。”國家發展改革委副主任李春臨介紹了《措施》的主要内容。

　　一(yī)是穩定大宗消費。《措施》明确提出因地制宜優化汽車限購措施、暢通(tōng)二手車市(shì)場流通(tōng)、加強汽車消費金融支持。支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子産品消費。

　　二是擴大服務消費。引導各地因地制宜優化餐飲場所延長營業時間相(xiàng)關規定，支持餐飲消費持續複蘇并帶動就(jiù)業。優化演出賽事(shì)活動審批程序，增加文化體育休閑消費供給。逐步将符合條件(jiàn)的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付範圍等。

　　三是促進農村(cūn)消費。《措施》提出開展綠色産品下(xià)鄉、完善農村(cūn)電子商務和快遞物(wù)流配送體系等政策。大力發展鄉村(cūn)旅遊、鼓勵特色産品進城(chéng)，推動鄉村(cūn)承接更多(duō)城(chéng)鎮消費需求，提高(gāo)農村(cūn)居民(mín)消費能(néng)力。

　　四是拓展新型消費。豐富應用場景，加快傳統消費數字化轉型，推動新一(yī)代信息技(jì)術與更多(duō)消費領域融合應用，積極發展綠色低(dī)碳消費市(shì)場。

　　五是完善消費設施。有效提升和改善消費條件(jiàn)，幫助群衆更方便、快捷、舒心地消費和購物(wù)。

　　六是優化消費環境。全面開展放(fàng)心消費行動，完善重點消費領域服務标準。有序破除體制機制障礙和隐性壁壘，持續完善促進消費長效機制。

　　“目前，農村(cūn)地區商品消費的流通(tōng)成本相(xiàng)對較高(gāo)，服務消費供給相(xiàng)對缺乏，消費環境仍不盡如人意，總體消費水(shuǐ)平相(xiàng)對較低(dī)。”李春臨表示，爲進一(yī)步挖掘農村(cūn)消費市(shì)場潛力，将從多(duō)方面發力。比如，在住房、家居消費方面，持續推進農房質量安全提升工(gōng)程，開展綠色産品下(xià)鄉活動，鼓勵和引導有條件(jiàn)的地區對綠色智能(néng)家電下(xià)鄉、家電以舊換新、綠色建材消費予以适當補貼。又(yòu)如，在暢通(tōng)農村(cūn)物(wù)流方面，大力發展農村(cūn)直播電商、即時零售，完善縣鄉村(cūn)三級快遞物(wù)流配送體系等。

　　“持續擴大就(jiù)業、促進居民(mín)增收，是提高(gāo)居民(mín)消費能(néng)力、提升居民(mín)消費意願、釋放(fàng)居民(mín)消費潛力的有效手段。”李春臨表示，将落實就(jiù)業優先政策，加強困難群體就(jiù)業兜底幫扶，推動更多(duō)低(dī)收入群體邁入中等收入行列，推動居民(mín)收入增長與經濟增長基本同步，通(tōng)過消費能(néng)力提升提高(gāo)居民(mín)消費意願。

提升家裝家居和電子産品消費

　　在提升家裝家居和電子産品消費方面，《措施》提出“推廣智能(néng)家電、集成家電、功能(néng)化家具等産品，提升家居智能(néng)化綠色化水(shuǐ)平”“利用超高(gāo)清視頻、虛拟現實、柔性顯示等新技(jì)術，推進供給端技(jì)術創新和電子産品升級換代。支持可穿戴設備、智能(néng)産品消費，打造電子産品消費應用新場景”等舉措。

　　智能(néng)家電是家用電器(qì)行業的主要發展方向，也是當前的消費熱點。今年(nián)上(shàng)半年(nián)，家電行業企業實現營業收入9145億元，同比增長7.1%。

　　在推動智能(néng)家電産品升級和附加值提升方面，工(gōng)業和信息化部重點開展了三方面工(gōng)作，工(gōng)業和信息化部消費品工(gōng)業司司長何亞瓊對此進行介紹：一(yī)是提升産業鏈整體效率，促進融通(tōng)發展;二是強化數字賦能(néng)轉型，建設一(yī)批智能(néng)制造示範工(gōng)廠、優秀場景和5G工(gōng)廠，支持行業推出更多(duō)場景化、智能(néng)化、系列化的家電産品，如智能(néng)睡(shuì)眠、衛浴、全屋系統、時尚消費小(xiǎo)家電、家庭服務機器(qì)人等;三是加強數據挖掘，促進産業開放(fàng)發展、良性互動。此外，推動産品數據跨品牌、跨企業、跨終端的互聯互通(tōng)，讓消費者獲得更加便捷的智能(néng)家電使用體驗。

　　2022年(nián)以來，全球消費電子整體需求疲軟。如何恢複和擴大電子産品消費、推動消費電子産業高(gāo)質量發展?

　　何亞瓊介紹了将采取的主要舉措：研究制定推進視聽電子産業高(gāo)質量發展的政策文件(jiàn)，引導企業打造智慧生(shēng)活視聽、沉浸式車載視聽、智慧商用顯示等場景，創造消費新需求;落實虛拟現實、智慧健康養老等政策文件(jiàn)要求，豐富産品有效供給;開展暢通(tōng)消費電子内循環系列行動，支持企業應用新材料、新技(jì)術、新工(gōng)藝，重點發展高(gāo)品質視聽電子産品，提高(gāo)中高(gāo)端産品比重，同時繼續開展消費電子“三品”行動，加快創新産品的“全球首發”;加大促消費力度，加快釋放(fàng)“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”等特定群體消費潛力。

豐富文旅消費，促進文娛體育會展消費

　　擴大服務消費方面，《措施》提出了“擴大餐飲服務消費”“豐富文旅消費”“促進文娛體育會展消費”“提升健康服務消費”等舉措。

　　“‘五一(yī)’假期，旅遊出行距離和消費活躍度都創下(xià)曆史新高(gāo)，國内旅遊人次和收入已超2019年(nián)同期水(shuǐ)平。暑期以來，旅遊市(shì)場延續強勁複蘇勢頭。”文化和旅遊部産業發展司司長缪沐陽說，今年(nián)以來，居民(mín)旅遊需求得到(dào)了集中釋放(fàng)，旅遊出行大幅增加。

　　缪沐陽表示，爲持續釋放(fàng)文旅消費活力，将從兩方面發力。一(yī)方面，著(zhe)力完善政策環境。研究制定進一(yī)步激發旅遊消費潛力、推動旅遊業高(gāo)質量發展的若幹措施，制定國内旅遊品質提升行動計劃，進一(yī)步豐富優質産品供給。另一(yī)方面，抓好平台載體建設。啓動新一(yī)批國家文化和旅遊消費示範城(chéng)市(shì)、國家級旅遊度假區、5A級景區、夜間文化和旅遊消費集聚區、旅遊休閑街區等建設工(gōng)作;指導各地開展24小(xiǎo)時生(shēng)活圈和新型消費集聚區建設工(gōng)作，推進文商旅體深度融合;持續辦好全國性的文化和旅遊消費促進活動，豐富消費惠民(mín)措施。

　　今年(nián)以來，商務部組織開展了一(yī)系列促消費活動，取得積極成效。“商務部将今年(nián)定爲‘消費提振年(nián)’，圍繞6大主題、12大展會、52個消費場景開展了各類消費促進活動。目前已推出全國消費促進月(yuè)、綠色消費季、國際消費季等五大主題活動和31個消費場景。”商務部市(shì)場運行和消費促進司司長徐興鋒說。

　　徐興鋒表示，商務部将圍繞《措施》，進一(yī)步做實做細“消費提振年(nián)”活動：聚焦重點領域，組織百城(chéng)聯動汽車節、千縣萬鎮新能(néng)源汽車下(xià)鄉等活動;充實活動内涵，鼓勵各地結合地域特色、時令特點，突出場景創新，滿足居民(mín)消夏避暑、戶外運動、夜間生(shēng)活等消費需求;推進跨界融合，推出健康消費、秋日暖居、歡樂跨年(nián)等特色場景;發揮展會作用，會同各方繼續辦好第六屆進博會、酒博會、糖酒會、綠色食品博覽會等重點展會。

　　恢複和擴大消費，離不開良好的消費環境。市(shì)場監管總局執法稽查局局長況旭表示，市(shì)場監管部門将不斷完善法規機制、夯實消費環境制度基礎，持續加強監管執法、淨化市(shì)場消費環境，全面開展放(fàng)心消費行動、增強消費者獲得感，“著(zhe)力營造放(fàng)心的消費環境，推動消費提質擴容。”