未備案APP将不得從事(shì)互聯網信息服務

　　中國消費者報北(běi)京訊(記者武曉莉)日前，工(gōng)業和信息化部印發了《關于開展移動互聯網應用程序備案工(gōng)作的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》)。《通(tōng)知》要求，在我國境内從事(shì)互聯網信息服務的APP主辦者應當履行備案手續，未履行備案的不得從事(shì)APP互聯網信息服務，備案手續須在2024年(nián)4月(yuè)前完成。APP主辦者應在顯著位置标注其備案編号，分發平台應在顯著位置标注備案編号，方便公衆查詢。

　　工(gōng)信部在《通(tōng)知》解讀中指出，随著(zhe)移動互聯網快速發展，APP已成爲互聯網信息服務的重要載體，APP與網站(zhàn)同屬于提供互聯網信息的服務，因此應按照(zhào)國家法律法規的要求向電信主管部門參照(zhào)網站(zhàn)備案的方式履行備案手續，登記實名、網絡資源和業務等信息。

　　《通(tōng)知》指出，依據《反電信網絡詐騙法》的規定，設立移動互聯網應用程序應當按照(zhào)國家有關規定向電信主管部門辦理許可或者備案手續。根據《互聯網信息服務管理辦法》(國務院令第292号)，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。從事(shì)非經營性互聯網信息服務，應當向省、自(zì)治區、直轄市(shì)電信管理機構或者國務院信息産業主管部門辦理備案手續。

　　《通(tōng)知》要求，APP主辦者應如實填報《互聯網信息服務備案登記表》以及有關承諾書。從事(shì)新聞、出版、教育、影視、宗教等APP服務的主辦者，在履行備案手續時，還應向其住所所在地省級通(tōng)信管理局提交相(xiàng)關主管部門審核同意的文件(jiàn)。APP主辦者應當向其住所所在地省級通(tōng)信管理局履行備案手續。省級通(tōng)管局在收到(dào)APP主辦者提交的備案材料後，材料齊全并準确的，應在20個工(gōng)作日内予以備案，向其發放(fàng)備案編号，并通(tōng)過備案系統向社會公布備案信息;材料不齊全或不準确的，不予備案并說明理由。備案通(tōng)過後，APP主辦者應當在APP顯著位置标明其備案編号，并在備案編号下(xià)方按要求鏈接備案系統網址，供公衆查詢核對。APP分發平台應在顯著位置标明其分發的APP備案編号信息，并向電信主管部門報送分發的APP有關信息。

　　《通(tōng)知》規定，如果APP不履行備案手續，網絡接入服務提供者、APP分發平台、智能(néng)終端生(shēng)産企業不得爲其提供網絡接入、分發、預置等服務。APP主辦者、網絡接入服務提供者、分發平台、智能(néng)終端生(shēng)産企業如果發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向電信主管部門報告，依據電信主管部門的要求進行處置。

　　備案時需填寫主辦者真實身份信息、網站(zhàn)應用信息、APP應用信息、網絡接入信息。網站(zhàn)應用信息需披露域名列表、前置審批文件(jiàn)、語種及網站(zhàn)内容等;APP應用信息要求披露域名列表、SDK等;網絡接入信息則涉及接入服務單位名稱、接入方式和服務器(qì)放(fàng)置地、IP地址列表。

　　此外，在《通(tōng)知》發布前已開展業務的APP應履行備案手續，其中對于已履行網站(zhàn)備案手續的，僅需補充完善其APP有關信息;在《通(tōng)知》發布後拟開展業務的APP，應先履行備案手續後再開展業務。2024年(nián)4月(yuè)至2024年(nián)6月(yuè)底，電信主管部門将組織對APP備案情況開展監督檢查，對未履行備案程序、從事(shì)違法違規活動的APP，應按照(zhào)相(xiàng)關法律法規處理。