市(shì)場監管總局迅速開展城(chéng)鎮燃氣安全專項整治 嚴厲打擊違法違規行爲

　　爲深入貫徹習近平總書記關于安全生(shēng)産和城(chéng)鎮燃氣安全工(gōng)作的重要指示批示精神，落實國務院安委會工(gōng)作部署，紮實推進市(shì)場監管領域城(chéng)鎮燃氣安全專項整治工(gōng)作，市(shì)場監管總局堅持早部署、早排查、早整治，及時印發專項整治實施方案并作出部署動員，專門成立整治工(gōng)作專班，指導推動各地把專項整治工(gōng)作往深裏走、往實裏抓。近期，市(shì)場監管總局和地方市(shì)場監管部門緊盯氣瓶充裝、檢驗，燃氣器(qì)具及相(xiàng)關産品質量等重點領域，加強質量安全監管執法，聚焦民(mín)生(shēng)領域違法案件(jiàn)查辦，結合“鐵拳”行動加大對相(xiàng)關違法行爲查處力度。通(tōng)過嚴查嚴打，切實查處違法違規行爲，保障人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。現将部分有關典型案例曝光(guāng)，通(tōng)過查處一(yī)個，警示一(yī)方，形成嚴厲懲處違法違規行爲的高(gāo)壓态勢。

案例1

永甯縣隆浩昇燃氣有限公司銷售不符合國家标準的瓶裝液化石油氣調壓器(qì)被列入嚴重違法失信名單典型案例

　　當事(shì)人永甯縣隆浩昇燃氣有限公司(統一(yī)社會信用代碼：916401212279342035)爲在甯夏回族自(zì)治區永甯縣注冊的存續企業，經營範圍爲液化石油氣零售;煤氣竈、抽油煙機、建材銷售;危險貨物(wù)運輸。

　　2023年(nián)6月(yuè)29日，永甯縣市(shì)場監督管理局執法人員到(dào)該企業檢查，在其庫房貨架上(shàng)發現存放(fàng)有标明“萬美”牌标志(zhì)未标注制造廠名稱、生(shēng)産許可證編号、生(shēng)産日期、使用年(nián)限及燃氣流動方向的瓶裝液化石油氣調壓器(qì)4個。經進一(yī)步調查，發現當事(shì)人于2023年(nián)1月(yuè)份通(tōng)過網絡購進“萬美”牌瓶裝液化石油氣調壓器(qì)共80個，已向客戶銷售安裝了76個，其中2023年(nián)6月(yuè)27還在爲永甯縣某經營店銷售安裝上(shàng)述“萬美”牌瓶裝液化石油氣調壓器(qì)。

　　當事(shì)人不吸取相(xiàng)關燃氣事(shì)故教訓，不認真履行企業安全生(shēng)産主體責任，仍然銷售安裝不符合保障人體健康和人身、财産安全的國家标準、行業标準的産品，置人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全于不顧，性質惡劣，永甯縣市(shì)場監督管理局依據《中華人民(mín)共和國産品質量法》第四十九條以及《甯夏回族自(zì)治區市(shì)場監督管理部門行政處罰裁量權适用規則》第十八條、《甯夏回族自(zì)治區市(shì)場監督管理部門行政處罰裁量權基準》第九章的相(xiàng)關規定，于2023年(nián)8月(yuè)3日對當事(shì)人作出了從重行政處罰決定并公示了處罰信息。

　　對當事(shì)人從重處罰，符合《市(shì)場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條列入嚴重違法失信名單的條件(jiàn)，永甯縣市(shì)場監督管理局依據《市(shì)場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第七條第(二)項的規定，于2023年(nián)8月(yuè)3日作出決定将其列入違法失信名單并通(tōng)過國家企業信用信息公示系統予以公示，對其實施失信懲戒。

　　在執法文書送達環節，永甯縣市(shì)場監督管理局将行政處罰決定書、列入嚴重違法失信名單決定書、信用修複告知書一(yī)并送達，保障當事(shì)人的合法權利。

案例2

中衛市(shì)容大燃氣銷售有限公司出具虛假的鑒定結論，未按照(zhào)規定實施充裝前後檢查、記錄制度，對不符合安全技(jì)術規範的氣瓶進行充裝被列入嚴重違法失信名單典型案例

　　當事(shì)人中衛市(shì)容大燃氣銷售有限公司(統一(yī)社會信用代碼:916405007150953657)爲在甯夏回族自(zì)治區中衛市(shì)注冊的存續企業，經營範圍爲:燃氣經營;燃氣燃燒器(qì)具安裝、維修;移動式壓力容器(qì)/氣瓶充裝;特種設備檢驗檢測(依法須經批準的項目，經相(xiàng)關部門批準後方可開展經營活動)等。依法取得《營業執照(zhào)》《特種設備檢驗檢測機構核準證》《氣瓶充裝許可證》《燃氣經營許可證》。

　　2023年(nián)6月(yuè)22日，中衛市(shì)市(shì)場監管局在開展安全生(shēng)産大檢查中，發現當事(shì)人未按照(zhào)《氣瓶安全技(jì)術規程》(TSG23-2021)要求對液化石油鋼瓶進行檢驗。在甯夏銀川富洋燒烤店“621”特别重大燃氣爆炸事(shì)故發生(shēng)後，當事(shì)人未按照(zhào)《氣瓶安全技(jì)術規程》(TSG23-2021)的相(xiàng)關要求進行氣瓶充裝活動，依然使用已報廢的氣瓶，未按照(zhào)規定實施充裝前後檢查、記錄制度，主觀故意性明顯，給氣體使用者和相(xiàng)關人員帶來了極大的安全隐患。違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第四十九條第二款、第五十二條第一(yī)款、第五十三條第一(yī)款規定，依據《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第八十五條第一(yī)款(一(yī))項、第九十三條第一(yī)款(二)(三)項，以及《國家市(shì)場監督管理總局關于規範市(shì)場監管行政處罰裁量權的指導意見》第十五條，及《甯夏回族自(zì)治區市(shì)場監督管理部門行政處罰裁量權适用規則》第十八條(二)項關于依法從重處罰的情形的規定，中衛市(shì)局對當事(shì)人按照(zhào)從重處罰的原則作出了罰款520000元的行政處罰決定。

　　根據《市(shì)場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條第二款(一(yī))項的規定，決定将當事(shì)人列入嚴重違法失信名單。

案例3

張某等涉嫌生(shēng)産銷售摻混二甲醚不合格液化氣案

　　2022年(nián)11月(yuè)，安徽省蚌埠市(shì)市(shì)場監管局接到(dào)群衆舉報反映該市(shì)某兩處液化氣充裝站(zhàn)在液化氣中非法添加二甲醚以牟取暴利。經過前期周密摸排，2022年(nián)12月(yuè)6日，蚌埠市(shì)場監管局聯合公安機關對涉案充裝站(zhàn)開展突擊執法檢查，當場控制涉案人員18名，搗毀生(shēng)産窩點2處、分銷倉儲窩點6處，查扣涉案貨車5輛，液化氣罐300餘隻，扣押僞劣液化氣及原料50餘噸，涉案貨值150餘萬元。現場抽檢液化氣6組，檢驗結論全部不合格。鑒于涉案當事(shì)人上(shàng)述行爲違反了《中華人民(mín)共和國産品質量法》第三十二條、第三十九條之規定，且涉案數額巨大，涉嫌構成犯罪，該局依法将此案移送公安機關，并成立公安和市(shì)場監管部門的聯合專案組予以查辦。

　　目前已初步查明，自(zì)2021年(nián)11月(yuè)以來，液化氣充裝站(zhàn)的實際控制人張某爲牟取暴利，搶占液化氣供應市(shì)場，從外地購買二甲醚、丙烷液化氣等原料，在其經營的兩處液化氣充裝站(zhàn)内将二甲醚摻入液化氣中以混合氣名義批發給下(xià)線零售商王某山等40餘人，涉案金額1400餘萬元。公安機關已對51名涉案當事(shì)人采取強制措施。此案仍在進一(yī)步查辦中。

案例4

雲南(nán)國星能(néng)源有限公司昆明分公司涉嫌充裝翻新氣瓶案

　　2023年(nián)8月(yuè)19日，市(shì)場監管總局組織的監督檢查組在雲南(nán)國星能(néng)源有限公司昆明分公司檢查，現場發現多(duō)隻氣瓶的護罩的焊縫短且粗糙，不像鋼瓶制造廠出來的原始樣貌，經電話咨詢廣東良奇鋼瓶，該公司出廠産品護罩焊接不應如此——氣瓶疑似做過再加工(gōng)，監督檢查組已移交當地市(shì)場監管部門，昆明市(shì)市(shì)場監管局已決定立案調查。

案例5

蘭州三鑫石化有限公司涉嫌不按要求開展氣瓶定期檢驗案

　　8月(yuè)21日，市(shì)場監管總局組織的監督檢查組在蘭州三鑫石化有限公司檢查發現，該公司水(shuǐ)壓裝置無使用痕迹，不能(néng)準确使用測厚儀，未去除瓶體塗敷物(wù)，外觀檢驗項目未開展，經對該單位檢驗人員問詢确認該單位液化石油氣瓶檢驗僅進行外表的清潔、油漆噴塗、更換閥門和氣密試驗，檢驗原始記錄無閥門更換記錄，不符合GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗與評定》，該公司檢驗工(gōng)藝流程中瓶體清洗采用焚燒工(gōng)藝，與實際不符，未對采購的閥門制造單位開展合格供方評價，無閥門采購驗收記錄，缺報廢處理程序文件(jiàn)和作業指導書。監督檢查組已移交當地市(shì)場監管部門，蘭州新區秦川園區市(shì)場監管局已立案查處。

案例6

鶴山市(shì)鶴新鋼瓶檢測有限公司涉嫌不按要求開展氣瓶定期檢驗案

　　2023年(nián)8月(yuè)18日，市(shì)場監管總局組織的監督檢查組在廣東省江門市(shì)檢查鶴山市(shì)鶴新鋼瓶檢測有限公司檢查發現，該公司僅有兩名檢驗員(一(yī)人不在崗)，其中一(yī)名兼任技(jì)術負責人，不滿足核準要求。現場水(shuǐ)壓試驗裝置無使用痕迹、測厚儀不能(néng)正常使用，經現場詢問确認該公司存在未做水(shuǐ)壓、測厚情況下(xià)虛假記錄的情況。檢驗記錄中無瓶閥更換記錄，抽查的檢驗記錄無檢驗人員簽字，采購的閥門無驗收記錄、出入庫記錄，檢驗管理體系運轉基本失控。該公司檢驗人員不足，檢驗系統出具的檢驗報告無人員簽字不具合法性，檢驗質量安全體系不能(néng)正常運轉，檢驗質量失控，檢驗工(gōng)作不符合《氣瓶安全技(jì)術規程》(TSG 23-2021)以及GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗與評定》，涉嫌未按安全技(jì)術規範要求進行檢驗，出具虛假報告。當地市(shì)場監管部門于7月(yuè)14日在對該單位檢查中已發現了該單位存在的違法違規行爲，已立案并移交執法局查處中，在立案查處期間該公司仍然在開展檢驗工(gōng)作。監督檢查組已移交當地市(shì)場監管部門，廣東省市(shì)場監管局已要求當地監管部門立即責令該單位停止檢驗并依法查處。

案例7

浙江省慈溪市(shì)長河北(běi)鬥星五金配件(jiàn)廠生(shēng)産僞劣減壓閥案

　　2023年(nián)6月(yuè)23日起，慈溪市(shì)市(shì)場監管局對慈溪市(shì)長河北(běi)鬥星五金配件(jiàn)廠先後兩次進行檢查，發現該場所一(yī)樓設備間的盡頭有一(yī)道電子密碼鎖的暗(àn)門，打開後有一(yī)個減壓閥組裝生(shēng)産車間，慈溪市(shì)市(shì)場監管局随即對現場6個型号的減壓閥成品進行抽樣檢驗，檢驗結論均爲不合格。經調查，該暗(àn)門内的場所用于非标減壓閥生(shēng)産加工(gōng)活動，并且實際生(shēng)産地址與注冊地址并不相(xiàng)符，屬異地經營情況，制作好的非标減壓閥通(tōng)過貨運站(zhàn)銷售至各地。慈溪市(shì)市(shì)場監管局立即對減壓閥加工(gōng)場所進行查封，扣押非标減壓閥成品、半成品及配件(jiàn)，責令經營者立即停止生(shēng)産活動。經進一(yī)步調查，現場非标産品貨值金額達6.84萬元，銷售金額達62.23萬元，已移送公安部門追究刑事(shì)責任。

案例8

上(shàng)海市(shì)昌順百貨店涉嫌銷售不合格燃氣竈具案

　　2023年(nián)7月(yuè)，上(shàng)海市(shì)寶山區市(shì)場監管局會同上(shàng)海市(shì)公安局經偵總隊對上(shàng)海市(shì)寶山區昌順百貨店開展聯合檢查行動，現場在該店倉庫内查出無熄火保護裝置及進氣管接頭的家用燃氣竈具75台，均實施查封并抽樣送檢。2023年(nián)8月(yuè)4日，上(shàng)海市(shì)寶山區市(shì)場監管局對昌順百貨店銷售不合格、未經過強制性認證産品的違法行爲進行立案調查，于8月(yuè)25日移交區公安部門處理。