遏制商家惡意毀約還得多(duō)出點“硬招”

　　随著(zhe)中秋、“十一(yī)”臨近，不少消費者選擇旅遊出行，住宿、餐飲等相(xiàng)關行業消費需求将集中釋放(fàng)。爲防止出現商家惡意毀約等破壞市(shì)場秩序、侵害消費者合法權益的行爲，營造良好市(shì)場環境，提振消費信心，讓消費者敢消費、願消費，進一(yī)步釋放(fàng)消費潛力，推動住宿餐飲行業高(gāo)質量發展，9月(yuè)13日，中國消費者協會聯合中國飯店協會發出倡議：住宿餐飲經營者不得相(xiàng)互串通(tōng)，操縱市(shì)場價格，不得惡意毀約或以次充好。(據9月(yuè)14日《中國消費者報》報道)

　　住宿、餐飲等行業的供需關系和價格是旅遊市(shì)場的晴雨表，近年(nián)來，每逢“五一(yī)”“十一(yī)”等旅遊旺季，很多(duō)地方旅遊行業相(xiàng)關資源都呈現出供不應求的态勢，一(yī)些商家也利用賣方市(shì)場的優勢，大幅提高(gāo)商品或服務價格，以次充好，甚至以莫須有的理由惡意毀約，放(fàng)消費者的鴿子。這種市(shì)場現象幾乎已經成了一(yī)種有規律的循環，也成了消費者有規律的痛。

　　對于商家相(xiàng)互串通(tōng)操縱市(shì)場價格、以次充好等行爲，《價格法》《産品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規已經明确了其違法屬性、行政處罰責任以及監管部門的監督檢查措施。在中國消費者協會、行業協會倡議的背後，監管部門還可依法硬剛商家，給出更具懲戒力、制約力、震懾力的回應。

　　揆諸市(shì)場，一(yī)些酒店、民(mín)宿在節假日期間的惡意毀約行爲已經到(dào)了無所不用其極的程度，經營者給出的毀約理由千奇百怪，如房型已滿、消防檢查、裝修、換老闆、拆遷、破産倒閉、房子著(zhe)火……這些“一(yī)眼假”的毀約理由掩蓋的都是經營者取消訂單後再以更高(gāo)價格重新上(shàng)架銷售的事(shì)實。經營者肆無忌憚地惡意毀約，擾亂了市(shì)場秩序，抹黑(hēi)了旅遊形象，侵犯了消費者合法權益，拉低(dī)了消費者的消費信心。但令人無奈的是，消費者遭遇經營者惡意毀約後，往往隻能(néng)通(tōng)過與經營者協商、消費者組織調解、行政調解、仲裁或訴訟等途徑維權，博弈手段的剛性不足。即便消費者能(néng)夠維權成功，也往往過了約定的消費期，難以赢得讓經營者繼續履行合同的結果。當然，消費者還有可能(néng)獲得一(yī)筆違約金，但違約金的額度通(tōng)常低(dī)于經營者因毀約後漲價再售獲得的收益。實際上(shàng)，還有不少消費者因嫌費事(shì)、維權周期長等原因而放(fàng)棄維權。這些因素都助長了酒店、民(mín)宿等經營者惡意毀約的僥幸心理。

　　遏制商家的惡意毀約行爲，除了行業協會的倡議、民(mín)事(shì)領域的維權手段外，還得多(duō)出點“硬招”。部分商家先以低(dī)價與消費者訂立消費預約再大幅提價并“砍單”，涉嫌價格欺詐;一(yī)些商家宣傳較低(dī)價位的服務卻不能(néng)提供，旨在制造噱頭，吸引流量，涉嫌虛假宣傳。監管部門可結合消費者投訴舉報情況，全面深入調查研判線索，依法找準切入點，該立案立案，該查處查處。立法部門應加強對經營者惡意毀約問題的立法研究，探索将經營者惡意毀約定性爲消費欺詐行爲，給消費者要求“退一(yī)賠三”以及監管執法提供明确的依據。經營者惡意毀約是典型的失信行爲，可考慮将調查屬實的經營者惡意毀約行爲記入征信系統，讓經營者付出“一(yī)處失信，處處受限”的代價。監管部門與相(xiàng)關行業協會應對住宿餐飲等行業的消費合同示範文本進行完善，在法律給出的限度内調高(gāo)經營者違約金的标準，用更高(gāo)的違約代價來制約經營者。消費者組織還可針對經營者大面積毀約問題提起公益訴訟，幫助消費者維權，以此遏制經營者惡意違約的沖動。(李英鋒)