全國首個國土(tǔ)空間規劃編制技(jì)術規範國家标準發布

　　近日，市(shì)場監管總局(國家标準委)批準發布GB/T 43214-2023《省級國土(tǔ)空間規劃編制技(jì)術規程》國家标準(以下(xià)簡稱《規程》)，該标準是全國首個國土(tǔ)空間規劃編制技(jì)術規範國家标準，将于2024年(nián)1月(yuè)1日起實施。

　　《規程》以《省級國土(tǔ)空間規劃編制指南(nán)》(試行)爲基礎，總結吸收了“多(duō)規合一(yī)”的省級國土(tǔ)空間規劃編制實踐經驗，參考借鑒了省級空間規劃試點成果，有機融合了原省級主體功能(néng)區規劃、省級土(tǔ)地利用總體規劃、省級城(chéng)鎮體系規劃、省級海洋功能(néng)區劃等空間規劃成果和技(jì)術規範，爲規範省級國土(tǔ)空間規劃編制和實施監督提供了技(jì)術支撐。

　　《規程》明确了省級國土(tǔ)空間規劃的頂層設計和總體要求，内容覆蓋陸海、城(chéng)鄉、地上(shàng)與地下(xià)等全域國土(tǔ)空間，确立了省級國土(tǔ)空間規劃的定位、任務、編制原則，規定了編制程序、技(jì)術路(lù)線，描述了規劃方案編制和成果要求等主要内容。

　　《規程》堅持問題導向與目标導向相(xiàng)結合。一(yī)方面，通(tōng)過資源環境承載能(néng)力和國土(tǔ)空間開發适宜性評價，以及國土(tǔ)空間利用狀況評估和風險評估，研判空間安全、利用、品質等方面問題和氣候變化、人口變化等可能(néng)帶來的風險挑戰等。另一(yī)方面，結合省域實際，明确省級國土(tǔ)空間的總體定位和主要目标，進一(yī)步細化實現目标的路(lù)徑和策略。

　　《規程》從提高(gāo)規劃編制的針對性、科學性和可操作性出發，突出省級國土(tǔ)空間規劃的協調性。一(yī)是強調區域協調，從生(shēng)态協同保護、環境協同治理、産業協同發展、基礎設施互聯互通(tōng)、公共服務共建共享等維度，形成省際、省内區域協調方案。二是強調功能(néng)協調，農業空間突出保護優先、質量提升和結構調整，保障國家糧食安全，滿足人民(mín)群衆高(gāo)品質的農産品需求;生(shēng)态空間要求安全優先、維護生(shēng)物(wù)多(duō)樣性和改善生(shēng)态服務功能(néng)，築牢國家生(shēng)态安全屏障;城(chéng)鎮空間要求結合人口、産業等變化趨勢，分類引導城(chéng)鎮空間集聚高(gāo)效布局和綠色轉型發展，打造具有競争力的國土(tǔ)空間;同時，對基礎設施布局、文化遺産和自(zì)然遺産保護利用等提出了空間指引。三是強調要素協調，重點從安全保障、功能(néng)完善和品質提升3個維度，以鞏固國土(tǔ)空間安全底線爲基礎，從自(zì)然資源、曆史文化以及各類空間支撐要素等方面，提出了規模、布局和結構等要求。